風向變了!美國駐華大使發出信號,中美攤牌時刻越來越近了?

由 劉白惜 發佈於 歷史

'26-03-14

美國駐華大使龐德偉的最新表態確實讓人眼前一亮,這位從商界跨界到外交的老人家,最近在公開場合的發言跟之前判若兩人。想想他2025年5月剛上任時,那股鷹派勁頭,現在卻轉而談起中美關係的改善和樂觀前景,這轉變背後的意味深長。龐德偉本是喬治亞州前參議員,商業背景濃厚,早年搞過供應鏈管理,對中國市場不陌生。

特朗普第二次入主白宮後,選他來北京當大使,本意大概是想用他的強硬作風穩住對華政策基調。可誰知,進入2026年,他的調門突然軟下來。1月27日在香港一個閉門會議上,他對商界領袖說,自從2025年10月特朗普和中國領導人在韓國釜山會晤後,中美雙邊關係在多個層面都有所好轉,風險得到控制。

龐德偉還提到兩國已基本落實釜山會晤的協議,包括芬太尼前體和美國大豆採購方面的進展。這話聽起來像在給市場打氣,強調穩定關係對保護美國利益和實現互惠貿易的重要性。他甚至樂觀地表示,特朗普對中美關係的願景很明確,就是構建一個平衡的框架。

這種轉變不是空穴來風。龐德偉在會上透露,特朗普和中國領導人今年預計會有多次會晤,這對金融和商界人士來說是個安慰信號,因爲地緣風險高漲,大家都盼着中美別再折騰。轉天1月29日,在北京的中國美國商會年度答謝晚宴上,龐德偉又發話了。

他先恭喜中國成爲製造強國,這話雖帶點酸味,但也承認了現實。然後他表達了對中國全球製造業主導地位進一步擴大的擔憂,稱這對世界其他地區不健康,因爲中國出口可能威脅到別國工廠和就業。

他老調重彈,說美國企業在中國面臨壁壘,還提到了中國出口許可制度,要求外企提供供應鏈情報,這在龐德偉看來違反了美國大公司的保密義務。但他同時強調,美國不想要貿易戰,只求公平、自由、互惠的貿易。經過談判,中美已爲處理棘手問題創造了空間。這番話雖有指責,但整體基調比之前溫和多了。

他還透露,正在籌備特朗普2026年訪華事宜,雖然日期沒定,但特朗普本人說過是4月。兩國政府雖未正式確認,但白宮官員已證實特朗普將於3月31日至4月2日訪問中國,這趟行程備受矚目,因爲它直接關係到貿易關稅和技術合作的走向。

特朗普的對華政策從上任伊始就風風火火。2025年2月,他簽署多項行政令,針對中國合成阿片類供應鏈加徵關稅,還對加拿大和墨西哥邊境問題徵收額外關稅。3月又對委內瑞拉石油進口國加稅,4月推出對貿易逆差國的互惠關稅,最高達125%。這些動作一度把中美貿易戰推向高潮,關稅疊加讓某些中國商品稅率高達45%。但從下半年開始,風向漸變。

2025年6月,特朗普宣佈與中國達成協議,暫停更高關稅60天。8月又延長90天。10月10日,他本計劃對中國加徵額外100%關稅,因中國稀土出口管制,但10月26日雙方達成框架協議,避免了升級。10月30日,特朗普降低對中國芬太尼關稅至10%。

這些調整源於釜山會晤,那次特朗普和中國領導人同意貿易戰休戰一年,中國承諾增加採購美國飛機、能源、農業和半導體產品,以縮小雙邊貿易逆差。這不光是經濟讓步,還涉及信任重建。龐德偉的表態正是在這個背景下發出的信號,暗示華盛頓在爲特朗普訪華鋪路,避免在敏感議題上再起波瀾。

國內壓力是特朗普轉變的一個關鍵推手。中期選舉定在2026年11月3日,共和黨要保住國會多數席位不容易。2025年秋天,明尼蘇達州移民與海關執法局事件鬧大,兩名美國公民被當街擊斃,引發全國抗議,政府形象受損。

特朗普標榜和平總統,卻在開年就對委內瑞拉和伊朗動手,美軍艦隊南海巡航,無人機在中東盤旋,這些動作雖強硬,但國內民調顯示選情不妙。共和黨支持率下滑,特朗普需要外交成績來提振士氣。

中美大交易成了他的救命稻草,能向MAGA支持者和農民展示實惠。大豆訂單增加,美中西部農場主受益;波音合同敲定,西雅圖工廠訂單滿滿。這些利益輸送能穩固基本盤,因爲美國人講究實際,只要有經濟紅利,大家就支持特朗普過關。只有他贏得中期選舉,後兩年政策才能落地。

國際形勢也逼着特朗普調整。盟友們一個接一個訪華,搶佔合作機會。韓國總統李在明1月中旬來北京,談成多個項目後,特朗普威脅把關稅升到25%,催韓國付錢。加拿大總理馬克·卡尼訪華,特朗普揚言加100%關稅。印度與歐盟籤貿易協議,特朗普和財長斯科特·貝森特聯手抨擊,稱某些人是蠢貨。

英國首相基爾·斯塔默訪華,中英合作協議落地,特朗普又威脅英國關稅。芬蘭、丹麥、德國領導相繼訪華,敲定能源和科技項目。這些美國傳統盟友的舉動,讓特朗普坐立不安。法國總統最早訪華,簽下能源大單。

特朗普以往總領風騷,現在風頭被搶,只能等4月自己去北京。眼見盟友從中國撈到實惠,他的自尊心受挫。更重要的是,美國拉幫結派談合作屢屢碰壁,那些國家一趟中國行就簽單,這對比太鮮明。形勢反轉,中國先跟這些盟友談定項目,特朗普來時剩的就少了。這讓高傲的特朗普怎麼咽得下氣?

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