潘功勝現場披露的數據顯示，2025年人民幣兌美元匯率升值4.5%，在世界主要經濟體的貨幣中大體處於中位水平
文｜《財經》記者 唐郡
編輯 | 張威
“中國沒有必要，也無意通過匯率貶值獲取貿易競爭優勢。”3月6日，中國人民銀行（下稱“央行”）行長潘功勝在十四屆全國人大四次會議經濟主題記者會回應各界對人民幣匯率的關切。
潘功勝現場披露的數據顯示，2025年人民幣兌美元匯率升值4.5%，在世界主要經濟體的貨幣中大體處於中位水平。
Wind（萬得）數據顯示，今年以來，人民幣兌美元匯率總體呈現升值態勢。2月26日，在岸、離岸人民幣匯率盤中逼近或突破6.83關口。
潘功勝表示，“今年以來，人民幣對美元匯率有所升值，與中國經濟持續向好，美元指數總體走弱，企業季節性結匯等有關，目前人民幣兌美元雙邊匯率水平處於這些年來的中值區間，中國沒有必要也無意通過匯率貶值獲取貿易競爭優勢。”
潘功勝進一步表示，匯率的影響因素非常複雜，與地緣政治突發事件、貨幣政策、金融市場等因素都相關。
“目前，國際上這些因素變化都非常大，不確定性也很強。”潘功勝舉例稱，“比如近日美國和以色列對伊朗發動的軍事打擊，導致國際金融市場避險情緒大幅上升，美元指數及主要經濟體貨幣匯率也劇烈波動。在過去的這一週裏，國際金融市場上這個現象是非常明顯的。”
匯率波動之下，外匯市場參與主體避險能力是央行關注的重點。
潘功勝表示，經過多年的發展，中國外匯市場的參與主體更加成熟，市場更具韌性。央行鼓勵金融機構爲企業管理匯率風險提供服務。目前，企業利用匯率避險工具的比例和在跨境貿易收付中使用人民幣的比例均達到30%，二者共計超過60%。“也就是說，超過 60%的進出口貿易，受匯率變動的影響較小，今年這一比例還有望進一步提升。”潘功勝說。
回應中，潘功勝重申，央行的立場始終是清晰的：堅持市場在匯率形成中的決定性作用，保持匯率彈性，加強預期引導，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。在特定的情景下，央行將使用宏觀審慎管理工具，校正市場的羊羣效應和負向的自我強化。2月27日，央行公告將遠期售匯業務的外匯風險準備金率從20%下調至0。潘功勝表示，該舉措也是基於上述國際規則和實踐。
在貨幣政策方面，潘功勝表示，2026年將認真落實好中央部署，實施好適度寬鬆的貨幣政策，把促進經濟穩定增長，物價合理回升作爲貨幣政策的重要考量，靈活高效的運用降準降息等多種貨幣政策工具，發揮增量政策和存量政策，貨幣政策與財政政策的集成協同效應，爲實現“十五五”良好開局營造良好的貨幣金融環境。
值得注意的是，此前一天，央行開展8000億元買斷式逆回購操作，期限爲3個月。當月有10000億元3個月期買斷式逆回購到期，由此實現2000億元流動性淨回籠。此外，3月還有6000億元6個月期買斷式逆回購和4500億元MLF（中期借貸便利）到期，當月累計有超2萬億元中期流動性到期。由此，市場產生央行可能於今日宣佈降準的預期。
對於當前的流動性狀況，潘功勝表示，過去兩個月，央行通過各項工具投放中長期資金約2萬億元。總體看社會融資條件處於寬鬆的狀態，金融總量合理增長。
此外，潘功勝還回應了關於防範金融風險、維護金融穩定的關切。
據潘功勝介紹，2023年初-2025年末這三年，融資平臺的數量和債務規模均下降超過70%；高風險中小金融機構的數量較峯值下降一半。同時，央行會同有關部門對非法集資、虛擬貨幣交易炒作、地下錢莊等非法金融活動保持高壓打擊態勢。
潘功勝表示，接下來，央行將重點做好五方面工作，分別是：把握好穩增長和防風險的動態平衡，有序化解重點領域風險，維護金融市場平穩運行，防範外部衝擊對中國外溢影響，健全金融穩定保障體系。
其中，對資本市場，潘功勝表示，將會同證監會實施好支持資本市場的結構性貨幣政策工具，支持中央匯金公司發揮類平準基金的作用，增強資本市場的內在穩定性和活力。同時，央行正在研究建立特定情景下對非銀機構的流動性支持機制。
