【軍武次位面】 作者：豐羽
據《參考消息》報道，伊朗總統佩澤希齊揚表示，德黑蘭真的沒有水了，不排除將遷都作爲緊急解決方案。
目前伊朗全國七成水庫水位降至歷史最低點，南部多座大壩乾涸，且高溫持續不斷。
23日，伊朗政府宣佈德黑蘭省及至少10個省份當天爲公共假日，以節約水、電並降低高峯期負荷。
當然，因爲沒水就遷都，給人一種爲了一碟醋包一盤餃子的感覺。
伊朗想要遷都，德黑蘭的水資源是個問題，但並不是唯一問題。
過去幾十年裏，遷都多次被提出，又多次被擱置。
不過這一次的水資源問題，有可能成爲壓垮駱駝的最後一根稻草，讓遷都從理論層面轉向現實落地。
（伊朗總統佩澤希齊揚）
伊朗伊斯蘭革命之後，遷都是反覆被提出卻始終無果的一項長期議題。
早在兩伊戰爭結束後，伊朗國內學者就開始討論德黑蘭是否過於集中的問題。
隨着上世紀90年代城市擴張加劇，關於遷都的聲音也隨之增加，主要集中在德黑蘭的地震風險、污染指數飆升、交通癱瘓等城市病上。
2000年代，內賈德政府期間，議會曾專門成立過一個遷都研究小組，提出過三種方案：
一是徹底遷出至伊朗中部城市如伊斯法罕或庫姆；
二是設立行政副都，將部分機構南遷；
三是採取多中心分佈式行政體系。
但這些方案都被一一擱置，有預算問題，也有政治阻力的問題。
到了2010年代，伊朗政府又曾短暫試圖將部分機構分散至郊區，但效果有限，絕大多數核心權力機構和高官依舊牢牢駐守在德黑蘭。
這些年來，每逢城市危機，遷都話題便會被輿論拎出來，但真正落實遷都的政治意志和財政手段，卻始終都沒有出現。
因此，儘管這一次的提出似乎更加嚴肅，但能否打破歷史魔咒，還需進一步觀察。
（伊朗旱災觸目驚心）
支撐伊朗長期想要遷都的背後，是一系列國家結構性問題。
德黑蘭地處活躍地震帶，長期超采地下水導致地面沉降嚴重，近年來城市多處基礎設施出現開裂、下陷的現象，許多學者直言這是城市病晚期的表現。
德黑蘭的人口已超過1500萬，約佔全國總人口的六分之一，卻嚴重依賴遠距離調水系統，一旦遭遇旱情或電力問題，整個城市的基本運行都會陷入癱瘓。
還有就是，伊朗行政資源過度集中，導致發展不平衡。
伊朗的政治、經濟、文化、科技、媒體幾乎全部集中於德黑蘭，使得全國其他省份相對邊緣化，政權穩定面臨長期隱患。
再加上剛剛被以色列打了一波，出於長期安全與發展平衡的考量，從首都中樞功能角度出發，遷都愈發緊要。
但也正是因爲涉及方方面面，註定比一場簡單的行政搬遷複雜得多，也難得多。
（德黑蘭）
伊朗遲遲不能遷都的主要障礙，還是錢。
伊朗常年遭受制裁，國家預算大部分用於維持現有體制與軍工體系，根本無力負擔一場上千億美元級別的新首都建設。
此外，伊朗是雙軌體制，行政部門、議會、最高領袖辦公室、革命衛隊、地方宗教領袖、企業財團等多方勢力彼此牽制，誰也沒有能力獨自推動如此巨大的國家級工程。
與此同時，德黑蘭本身就是精英的權力核心，其家族、產業、子女教育資源等全部深植於這座城市，一旦遷都，他們面臨的不只是換個地方辦工，還要重新配置利益網絡。
而新首都候選地，如查巴哈爾或馬克蘭沿海，普遍基礎設施薄弱，當地族羣成分複雜，使得很多高官並不願意真正搬過去。
（德黑蘭）
不過這一次，伊朗高層看起來是很有決心的樣子。
從時間點來看，德黑蘭所面臨的資源枯竭與城市失效問題，已不再是警告階段，而是逼近臨界線。
基礎設施崩潰的速度遠遠超過了政府調度與修復的能力，過去的續命策略已難爲繼。
而佩澤希齊揚已不再像前任那樣以模糊表態應付遷都議題，而是明確提出將遷都作爲現實選項。
最關鍵都是，這一次有了一些實際行動。
多個機構已經開始在南部沿海地區進行實地考察，而且據稱有海水淡化廠、水電新通道與行政園區的初步規劃方案出爐。
而且現在伊朗政壇內部，正在形成一個最低限度共識，哪怕搬不了，也必須先啓動一個備份首都計劃，確保在德黑蘭崩潰時，國家不至於癱瘓。
目前來看，更現實的可能，是以功能外遷的方式逐步推進，比如先將部分軍事、能源或科技指揮中心轉移到查巴哈爾一帶，再在幾年後視情況而定是否整體遷都。
這是一種較爲現實的解決方案，也是伊朗經濟能力能夠承受的極限了。
