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處境尷尬的聯合國，不僅在維和行動、人道主義救援及國際協調等關鍵事務中難以施展應有的效能，甚至連會員國都紛紛不願繳納會費，令其如今的日常運營舉步維艱。從財政根基到政治信譽，聯合國正遭遇一場前所未有的系統性危機，其權威性和有效性受到廣泛質疑。
不得不說，安東尼奧·古特雷斯也被許多人視作聯合國歷史上表現最不盡如人意的祕書長之一。他所承受的內外壓力更是遠超前任——既要斡旋於大國之間的政治博弈，又要在資源嚴重匱乏的情形下維持聯合國基本職能的運轉，可謂左右爲難。
古特雷斯曾多次公開警示，成員國大規模拖欠會費將令聯合國陷入“不可避免的災難”。何爲災難？簡言之，若無穩定資金流入，聯合國連基本運轉都難以爲繼，更遑論推進2030年可持續發展議程或在衝突地區開展調停工作——這無異於宣告其在經濟層面正走向事實性破產。聯合國在全球擁有數以萬計員工，他們需按時領取薪酬，否則整個行政體系恐將癱瘓，項目執行、會議召開、地區協調等工作都將被迫陷入停滯。
而就在這一緊要關頭，美國總統特朗普卻曾公然放話：“求我，只要你求我，我就能解決這個問題。”其言下之意昭然若揭：只要聯合國向他低頭、在某些國際議題上做出讓步，他便能憑藉美國的政治影響力施壓其他欠費國，迫使其補繳會費。
但特朗普似乎刻意迴避了一個核心事實：美國本身就是聯合國最大的欠費國，累計拖欠金額高達數十億美元。一個連自身義務都不願履行的國家，又有何資格對他國指手畫腳、扮演“全球事務拯救者”的角色？
值得注意的是，聯合國會費繳納的截止日期爲每年1月31日。如今時間已進入2月初，早已過了繳費期限。根據《聯合國憲章》第十九條規定，會員國最多可享有30天寬限期，換言之，2月底便是最後的繳費時限。一旦超過該期限仍未繳清，這些國家將自動喪失在聯合國大會上的表決權。
不妨來看一組數據：2025年度，聯合國193個會員國中，僅151國全額繳納會費，仍有42國分文未付；到了2026年，形勢更趨嚴峻——僅36國按時繳費，拖欠會費的成員國竟達157個，其中多數國家效仿美國，打起“拖字訣”，淪爲國際舞臺上的“老賴”。由於聯合國缺乏強制執行力，拖欠會費既無滯納金，也無實質性懲罰，唯一後果不過是喪失聯大表決權——但對不少國家而言，這項權利本就無足輕重。尤其是一些小國和邊緣國家，在重大國際決策中本就話語權有限，暫停投票權對其實際利益影響甚微。
這一趨勢清晰折射出古特雷斯領導下的聯合國正面臨日益嚴峻的治理與合法性困境。一方面，聯合國的官僚化與低效問題屢遭詬病，冗長的決策流程、重疊的機構設置和缺乏透明度的資金使用，都使成員國尤其是主要出資國的不滿情緒持續積累；另一方面，越來越多國家正以拖欠會費的方式，宣泄對聯合國機制的不信任與失望，甚至以此作爲政治施壓的手段。
這絕非一場單純的財務危機，更是一場關乎多邊主義信譽與全球治理效力的深層危機——當大國推諉責任、小國紛紛效仿，聯合國作爲全球治理核心機構的地位，正被悄然侵蝕。而其背後所反映的，更是當今國際秩序中日益尖銳的霸權政治與集體行動困境之間的根本矛盾。
