中國網訊 國務院新聞辦公室於2026年3月7日下午3時舉行吹風會，解讀“十五五”規劃《綱要（草案）》。
國家發展改革委副主任鄭備 中國網 楊佳攝影
吹風會期間國家發展改革委副主任鄭備在回答記者問題時表示，規劃《綱要（草案）》全面落實黨的二十屆四中全會《建議》要求，注重以改革創新的思路謀劃重大載體抓手，進一步細化明確必要的定量要求和具體的工作部署。總的來看，規劃《綱要（草案）》有四個方面的突出特點：
一是規劃定位上，做好承前啓後，注重“夯實基礎、全面發力”。根據黨中央的戰略部署，全面建成小康社會到基本實現社會主義現代化，需要3個五年規劃來實現。“十四五”是第一個、已經實現了良好開局，“十六五”是收官期，“十五五”具有承前啓後的重要地位。規劃《綱要（草案）》立足這一定位，系統盤點發展成就，綜合研判發展環境，聚焦鞏固拓展優勢、破除瓶頸制約、補強短板弱項，提出“十五五”時期經濟社會發展的主要目標指標，明確重大戰略任務舉措，一張藍圖繪到底，確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展。
二是發展導向上，緊扣高質量發展，注重“結構優化、質量提升”。黨中央《建議》明確以推動高質量發展爲主題，規劃《綱要（草案）》緊緊圍繞這一主題設定指標、部署任務、謀劃項目，引導實現質的有效提升和量的合理增長。在主要目標指標中，落實黨中央《建議》明確的七方面目標，按照高質量發展的要求，指標設置涵蓋經濟發展、創新驅動、民生福祉、綠色低碳、安全保障等5個方面，目標值均經過科學測算和綜合平衡，有利於形成推動高質量發展的合力。
三是任務安排上，強化務實管用，注重“精準有效、支撐有力”。規劃《綱要（草案）》堅持目標導向和問題導向相結合、全面規劃和突出重點相統籌，部署16個方面重大戰略任務，涵蓋經濟社會發展重點領域和關鍵環節，特別是針對性提出一體推進教育科技人才發展、堅持投資於物和投資於人緊密結合、促進區域聯動發展等許多創新舉措。同時，提出6個方面109項重大工程，包括雅下水電工程、三峽水運新通道、衛星互聯網等一系列基礎性標誌性項目。這些務實舉措和重大工程項目，將有力支撐規劃《綱要》各項目標任務的實現。
四是價值取向上，堅持人民至上，注重“實實在在、富有實效”。總書記強調，謀劃“十五五”時期經濟社會發展，要不忘初心，把造福人民作爲根本價值取向。規劃《綱要（草案）》堅持盡力而爲、量力而行，紮實推進全體人民共同富裕，在主要指標、重大任務、重大工程中均突出了發展的民生導向，主要指標覆蓋就業、收入、教育、健康、養老、托育等人民羣衆最關心最直接最現實的問題；重大任務明確實施穩崗擴容提質行動、城鄉居民增收計劃、高質量參保行動、社會關愛服務提升工程等一攬子務實舉措；重大工程提出優質高等教育資源擴容、醫療衛生強基、醫養結合能力提升等一系列惠民生、暖民心的工程。各項舉措都緊緊圍繞解決羣衆關切的急事、難事、煩心事，努力把民生實事辦到人民羣衆的“心坎上”。
以上“四個注重”的介紹，希望有助於大家更好地理解規劃《綱要（草案）》。
發佈會現場 中國網 龐睿攝影
