今天是巴拿馬,明天會是誰?中資海外資產遭遇赤裸裸掠奪

由 朱文暉 發佈於 熱點

'26-02-04

一紙裁決。

一夜翻臉。

中資經營了近三十年的港口,被直接收走。

不到24小時,轉手交給歐洲企業。

這不是市場行爲,這是政治操作。

巴拿馬最高法院作出裁決,宣佈取消中資企業對巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的特許經營權。裁決剛落地,巴拿馬總統莫利諾便迅速宣佈,由丹麥航運巨頭馬士基集團旗下的碼頭公司臨時接管兩座港口的運營管理。動作之快、銜接之緊密,幾乎沒有給外界留下任何“司法獨立”的想象空間。

前臺是巴拿馬政府,後臺是誰,並不難判斷。

中國香港和記黃埔集團旗下的巴拿馬港口公司,自1997年起依法合規運營上述兩大港口,首期合約25年。由於經營表現優異、履約情況良好,相關特許權在2021年依法自動續約至2047年。二十多年間,中資企業對港口設施持續投入,累計投資超過18億美元,完成設備升級和現代化改造,直接和間接創造了數以千計的就業崗位,對巴拿馬經濟的貢獻有目共睹。

更關鍵的是,在續約前後,巴拿馬本國的審計部門和主管機構均確認企業“實質遵從合約條款,全面履行責任”。這是一份經過多屆政府、國會認可的合法合同,本不存在所謂“法律瑕疵”。

但在特朗普開啓第二任期後,風向驟變。巴拿馬總檢察長突然翻舊賬,將這份長期有效的合同提交最高法院審查,最終得出“違憲”的結論。緊接着,政府迅速安排歐洲企業接盤。這種“先司法、後交割”的操作,不僅喫相難看,連巴拿馬國內媒體都感到不安。

1月30日,巴拿馬本國媒體直言不諱地指出,這一裁決“開啓了巴拿馬與中國經貿關係的不確定階段”。換句話說,風險並不只落在中資企業身上,也落在巴拿馬自己頭上。

現實很清楚。中國是巴拿馬運河的最大使用方之一,佔年度通行量約38%,每年繳納的通行費超過96億元人民幣。運河相關收入,佔巴拿馬GDP的比重高達12%。而如今,被指定爲臨時運營方的馬士基旗下APM碼頭,被不少分析人士認爲只是“政治決策的執行者”,而非真正的商業選擇。

這也意味着,後果不會只停留在港口層面。

多家國際媒體已經指出,某些國家長期以“國家安全”和“地緣戰略”爲名,脅迫他國配合其政治意圖,打壓第三方國家企業。這種做法不僅破壞市場規則,也必然損害相關國家在國際社會中的信譽與長期利益。

對中方而言,態度同樣清晰明確。中國不會接受以司法名義進行的政治掠奪,更不會坐視本國企業的合法權益被隨意剝奪。如果不作出堅決回應,不只是巴拿馬,未來還可能出現效仿者——無論是在拉美的其他國家,還是在太平洋彼岸的某些“盟友國家”。

反制並不缺乏工具。巴拿馬的經濟高度依賴運河收入和船舶註冊制度。作爲全球最大的“方便旗”國家之一,全球約五分之一的商船懸掛巴拿馬旗,相關注冊每年爲巴拿馬帶來約4億美元收入,佔其財政收入的3%至5%。在航運、港口、物流等領域,中國市場同樣是全球不可忽視的存在。

更重要的是,急於接盤的馬士基集團,在中國擁有廣泛而深度的業務佈局。在這樣一個節點選擇“順勢而爲”,不可能不付出代價。

這場風波,也再次提醒外界一個現實:爲什麼中國必須加快建設遠洋海軍,爲什麼必須具備保護海外利益的綜合能力。因爲當規則被隨意改寫,當合同變成廢紙,最終能依靠的,只有實力與決心。

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