“隨着汽車技術、安全意識與信息化水平快速提升，現行非營運私家車強制年檢已與便民利民導向不相適應。”這是全國政協委員、中豪律師事務所管委會主席袁小彬履職的第四年，長期圍繞法治建設、金融規範、民生保障、企業發展等重點領域積極建言獻策的他，今年將目光聚焦到了老百姓的“出行”方面。
全國政協委員袁小彬。受訪者供圖
當前我國汽車質量不斷提升，智慧交通監管體系趨於完善，但在實踐中，機動車檢驗制度存在的一些問題也暴露出來。
袁小彬在調研中發現，《道路交通安全法（2021修正）》第13條規定，車輛檢驗不得附加行駛證、交強險憑證以外的條件。但多部部門規章、地方性法規將處理完畢交通違法作爲核發年檢合格標誌的前置條件，與上位法直接牴觸，違規附加條件。二者強制捆綁，使年檢偏離安全檢測初衷，異化爲管理手段。
在他看來，非營運私家車強制年檢制度每年或消耗巨大的社會時間成本與經濟成本，部分檢測站點存在“暴力檢測”、巧立名目收費等問題，額外增加車主負擔與風險。同時，行政監管資源被大量消耗於低風險車輛的週期性形式審查，未能精準聚焦於高風險車輛（如營運車、老舊車、改裝車）的動態監管。
隨着新能源汽車保有量持續增長，當前車輛已具備遠程監測、故障預警、在線診斷等智能化能力。袁小彬認爲，依託OBD、物聯網、大數據技術，可對車輛排放、制動、電池安全等實現遠程、實時、動態監測，傳統線下年檢的安全覈查功能可被遠程監測技術替代，取消現行年審制度的技術條件已經成熟。
具體而言，袁小彬建議徹底改革“一刀切”的普檢模式，實施不同車輛差異化監管。其中，對無重大事故及無非法改裝記錄的非營運私家車，取消年審；對發生事故及有改裝記錄的非營運私家車，實行定期檢測。與此同時，同步建立全國統一的“車輛電子健康檔案”系統，整合生產、維修、保養、保險、事故等全鏈條數據，爲精準監管提供支撐。
此外，他還主張“以技代檢、動態預警”。大力推廣利用車載OBD遠程監控、物聯網、大數據等技術，對車輛尾氣、制動、燈光等關鍵安全參數進行動態監測與數據分析，實現從“定時定點檢測”向“全程實時監控”的轉變。在關鍵路段佈設智能感知設備，實現行駛中車輛安全狀態的快速篩查。
採寫：南都N視頻記者 樊文揚
