去年中央經濟工作會議明確，要繼續實施更加積極有爲的宏觀政策。今天公佈的《政府工作報告》對此政策取向作了具體部署。
爲什麼延續更加積極有爲的政策取向呢？
《政府工作報告》起草組成員、國務院研究室副主任陳昌盛今日在國新辦舉行的吹風會上表示，一是形勢有需要，今年外部環境不確定性很大，國內供強需弱的格局還在延續，存在一定的總需求缺口，所以需要加大政策調節的力度，用宏觀政策的確定性去應對形勢的不確定性；二是政策有空間，從國際比較來看，我國現在的政府負債率尤其是中央政府負債率比較低，貨幣的降準降息還有條件。
更加積極有爲如何體現？
陳昌盛介紹，主要體現在三個方面。一是力度和規模比較大。今年赤字率爲4%左右，赤字規模增加2300億元，新增政府債務總規模達11.89萬億元，創歷史新高，一般公共預算支出將首次達到30萬億元，比上年增加1.27萬億元。同時，貨幣政策也延續了適度寬鬆的取向，強調要用好降準降息等多種政策工具，保持流動性充裕，加力擴圍實施好新型政策性金融工具等，努力降低企業融資成本，支持實體經濟。
二是更加註重精準有效。財政政策方面，《報告》特別強調要深化零基預算改革，把一些低效、花得不好的錢調出來，花到更有用的地方去。此外，要進一步優化支出結構，盤活存量資產資源，把更多財政資金用於提振消費、投資於人、保障民生等方面。貨幣政策也將優化結構性政策工具，強化支持擴大內需、科技創新、中小微企業等方面。
三是突出政策創新。既有政策工具的創新，也強調政策組合的創新。比如新創設1000億元的財政金融協同促內需專項資金，在貸款貼息、融資擔保、風險補償等方面，支持民間投資和擴消費。再比如，強調發揮數據要素、知識產權等無形資產作用，拓展信貸投放的渠道。
“總的看，今年的政策力度大、靶向準、創新多，我們期待通過有力有效實施這樣的宏觀政策，推動經濟社會發展保持良好勢頭，實現‘十五五’的良好開局。”陳昌盛說。
原標題：《今年新增政府債務總規模達11.89萬億元，創歷史新高》
欄目主編：王成浩 題圖來源：上觀題圖
來源：作者：解放日報 張煜
