2025-07-29 12:20
來源：中國網
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7月29日，自然資源部舉行發佈會通報二季度違法違規典型問題。 中國網 楊佳 攝影
中國網訊 7月29日，自然資源部舉行發佈會，自然資源部國家自然資源總督察辦公室副主任何志華、國家林業和草原局森林資源管理司一級巡視員孟廣芹通報二季度違法違規典型問題並回答記者提問。
自然資源部、國家林業和草原局2025年二季度督察和執法監督發現，部分地方仍存在違法佔地破壞耕地、非法採礦、毀林毀草破壞生態，甚至弄虛作假逃避監管等違法違規典型問題。
爲督促相關地方加快整改查處，起到警示教育作用，自然資源部、國家林業和草原局決定聯合通報21個違法違規典型問題。要求相關地方政府及有關部門要深刻汲取教訓，依法依規嚴肅整改查處，同時嚴防簡單化、“一刀切”。強調各地要以案爲鑑，認真落實主體責任，切實加強全鏈條各環節監管，健全完善常態長效機制，堅定不移守牢耕地和生態保護紅線、法律和政策底線。
據介紹，自然資源部、國家林業和草原局將持續跟蹤通報問題的整改，督促相關地方依法依規整改查處到位。
通報案例如下：
1.山西省渾源縣文化和旅遊局擅自佔用林地86.6畝
2023年6月，渾源縣文化和旅遊局未取得使用林地許可，擅自佔用渾源縣永安鎮林地86.6畝（國家級公益林70.04畝），清理地表、建設路基。
2.內蒙古愷鑫農牧業科技有限公司種植綠化裝飾草皮違規佔用永久基本農田459.20畝
2023年11月以來，內蒙古愷鑫農牧業科技有限公司違規佔用內蒙古自治區呼和浩特市賽罕區金河鎮舍必崖村永久基本農田459.20畝種植綠化裝飾草皮並出售，造成耕作層破壞。
3.遼寧省葫蘆島市首航冶金科技有限公司擅自佔用林草地等155.37畝
2023年以來，葫蘆島市首航冶金科技有限公司未取得林草等相關部門用地行政許可，擅自佔用建昌縣小德營子鄉草原56.31畝、林地55.56畝、未利用地43.5畝，共計155.37畝，建設硅酸鈣板項目。
4.遼寧省遼陽市遼陽縣村民善某堆放尾礦破壞黑土耕地24.80畝
2023年3月以來，善某未經批准擅自佔用遼陽縣唐馬寨鎮唐馬寨村永久基本農田24.80畝，堆放鐵礦石分選廢棄尾礦，造成黑土耕地質量下降、功能退化。
5.上海市金山區楓涇鎮對佔用破壞69.63畝耕地問題監管不力
2025年2月，江蘇鹽城水利建設有限公司將傾倒在上海市金山區楓涇鎮團新村耕地上的建築垃圾、生活垃圾與河道疏浚淤泥進行混合平整，現場耕地夾雜磚塊、塑料袋、布料等建築垃圾和生活垃圾，整個地塊高出周邊耕地1.5米，破壞耕地69.63畝。楓涇鎮未及時發現制止違法違規佔用破壞耕地行爲。
6.江蘇省鎮江市句容市天王鎮政府及市相關部門未如實上報種植綠化裝飾草皮違規佔用永久基本農田問題
2014年7月以來，鎮江市句容市張某租用句容市天王鎮永久基本農田304.73畝種植綠化裝飾草皮。該地塊在2023年江蘇省佔用永久基本農田種植草皮摸排工作中已被列爲疑似問題線索，天王鎮政府及句容市農業農村、自然資源部門排查工作不徹底，未如實上報。句容市政府未有效落實主體責任，問題排查清理不到位。
7.福建省漳州市龍海區隆教畲族鄉政府對佔用永久基本農田47.1畝堆放廢棄砂石土問題組織整改不徹底
2012年起，新興石板材廠及周邊村民陸續將廢棄石渣和垃圾石塊傾倒壓佔漳州市龍海區隆教畲族鄉新厝村耕地41.41畝（永久基本農田30畝）。2022年7月以來，隆教鄉新厝村村委會違規同意福建城投置業有限公司佔地40.37畝（耕地17.1畝，均爲永久基本農田）作爲工程砂石土堆場，部分地塊已形成高約12.5米的檯面。隆教鄉政府組織整改不徹底，部分廢棄砂石土未進行清理，部分採取直接覆土方式整改。
8.山東省濟南市長清區顧小莊村村委會採伐林木後未及時更新造林80.8畝
2023年4月，顧小莊村村委會取得林木採伐許可採伐林木面積80.8畝，採伐後未及時更新造林，而是種植農作物，同時還存在超許可範圍濫伐林木面積28.8畝問題。
9.河南省南陽市南召縣達康實業發展有限公司以設施農業爲名違法開採砂石37萬噸
2023年8月，達康實業發展有限公司在南召縣皇后鄉康莊村辦理32.5畝設施農業用地備案，備案用途爲肉牛養殖。2024年1月至2024年10月，該公司違法開挖砂石並外運售賣，開挖面積38.36畝（均爲林地），砂石料約37萬噸。至督察覈查時，並未建設養殖設施。
10.湖北省荊州市綠普綠化工程有限公司種植綠化裝飾草皮違規佔用永久基本農田340.49畝
2017年6月以來，荊州市綠普綠化工程有限公司流轉荊州市江陵縣普濟鎮東李村永久基本農田340.49畝種植綠化裝飾草皮，造成耕作層破壞。
11.湖北省恩施州利川市齊嶽山四季運動生態度假綜合項目違法佔用耕地211.41畝
2024年12月至2025年1月，利川市天上坪國際旅遊開發有限公司未經批准擅自佔用利川市汪營鎮天上坪村土地300.45畝（含耕地211.41畝、林地76.49畝）建設齊嶽山四季運動生態度假綜合項目一期國際滑雪場的雪道、戲雪區、景觀等設施。
12.廣東省遂溪縣湛江光發建材有限公司擅自佔用林地63.67畝
2021年8月，湛江光發建材有限公司未取得使用林地許可，擅自佔用中林集團雷州林業局有限公司遂溪林場分公司紅旗林隊林地63.67畝，建設砂石加工場。
13.廣東省茂名市高州市深德旅遊發展有限公司侵佔耕地47.24畝挖湖造景
2023年10月至2025年5月，高州市深德旅遊發展有限公司未經批准擅自佔用茂名高州市山美街道官楊村耕地47.24畝挖湖造景，其中築壩、蓄水建設景觀湖面積28.50畝，並新建涼亭、水幕電影、綠化景觀等設施。
14.廣西壯族自治區北流市委、市政府主導推動以工程建設項目施工名義違法開採砂石土
2020年5月以來，北流市委、市政府主導推動，將實地仍爲自然狀態的山體，通過虛假設置設施農業用地、地質災害治理和土地開發等工程建設項目，預估項目範圍內礦產資源儲量，違規在公共資源交易平臺處置，並指定由政府平臺公司競得後進行開採和銷售，規避採礦權設置，獲取非法收益。督察覈查時，項目一直未開展實質性工程建設，違法開採仍在持續，共23個項目，涉及土地面積5076.75畝（林地約1800畝），資源量1.59億噸、金額14.62億元。
15.廣西壯族自治區柳州市融水縣自然資源和規劃局提交虛假證明材料
2024年4月，融水縣自然資源和規劃局在開展耕地佔補平衡專項整治工作中，弄虛作假將4個非耕地地塊，作爲已復耕達到補充耕地要求地塊報送，在提交證明材料時，用其他種植農作物的耕地地塊照片代替實地爲非耕地地塊照片，涉及面積19.42畝。
16.四川省達州市政府違法徵地233畝建設子槽溝濱水公園
2021年至2023年，達州市政府未經農用地轉用和土地徵收批准，組織徵收通川區北外鎮韓家壩村、羅江鎮石燕村233畝（耕地62畝、林地37.41畝）集體土地，交由達州市高新科創有限公司建設子槽溝濱水公園。2021年項目動工，2023年12月竣工，其中違法徵收的233畝土地範圍內建成休閒廣場、步道、停車場、綠化景觀等。
17.貴州省粵水電能源有限公司擅自佔用林地683.19畝
2023年9月以來，普定縣粵水電能源有限公司建設普定縣貓洞來腰鼓風電場，擅自佔用猴場鄉等林地683.19畝，其中國家級公益林154.68畝。
18.雲南省西雙版納州勐海縣勐海鑫升礦業有限公司侵佔生態保護紅線42畝、越界開採花崗岩16萬噸
2018年以來，勐海鑫升礦業有限公司在勐海縣勐混鎮曼掃村越界開採花崗岩約16萬噸並對外銷售，越界開採面積151畝，其中擅自佔用林地82畝，侵佔生態保護紅線42畝。2025年5月，督察實地核查時，現場仍在越界開採。
19.雲南省楚雄州楚雄市呂合鎮楊巡部採石場長期越界開採未得到制止
2006年4月至2025年5月，楚雄市呂合鎮楊巡部採石場持續在錢糧橋村越界開採砂岩並對外銷售，越界開採面積29畝，其中擅自佔用林地24畝。越界開採約100多萬噸，價值1400餘萬元。該違法行爲被4次處罰僅罰款3.4萬元，越界開採行爲未得到制止。
20.陝西省渭南市大荔縣違法違規出讓粘土礦採礦權導致耕地破壞
2018年6月，經大荔縣人民政府同意，大荔縣原國土資源局違反有關禁止在耕地林地取土、建窯燒磚的法律法規規定，在許莊鎮堯頭村、坡底村和雙泉鎮北太奇村184.78畝耕地上設置3宗磚瓦用粘土礦採礦權，出讓給3家建材企業，並於2020年、2022年、2024年連續3次辦理採礦權延續登記。截至2025年4月，開採破壞耕地約60畝，還在礦區範圍外違法佔地73.35畝（耕地17.50畝），用於建設生產設施、堆放磚瓦。
21.甘肅省靈臺縣王某毀林開墾35.43畝
2022年6月以來，王某在平涼市靈臺縣梁原鄉溫家莊村毀林開墾35.43畝，種植農作物。
