特朗普2025年1月重新入主白宮以後，對貿易伙伴特別是中國這邊，一開始動作不小。他很快推出針對進口商品的關稅措施，中國商品被列入重點對象。沒過幾個月，4月份的時候雙方關稅水平就升得很高，你來我往的加徵動作讓貿易摩擦一下子變得激烈起來。美國那邊企業供應鏈受到影響，物價也有波動，中國出口商也得調整出貨渠道。
結果沒多久，雙方就開始談暫停和緩和。5月份先達成一個90天的關稅降低協議，把之前升高的部分降下來。到了8月份又延長這個安排，維持住降低後的水平。整個過程裏，美國國內不少企業反饋說，高關稅雖然帶來一些收入，但也推高了成本，供應鏈亂套，製造業恢復沒那麼順。商界聲音越來越大，推動政府在談判桌上多考慮實際效果。
10月30日這一天，事情有了明顯進展。特朗普和中國領導人 在韓國釜山見面，這是他們那段時間的重要互動。會晤後雙方達成貿易框架協議，美國同意把針對中國的部分關稅從較高位置往下調，中國那邊也暫停了之前宣佈的反制關稅，包括對美國農產品的那部分。協議裏還涉及恢復一些農產品採購和稀土出口便利，這些直接幫到美國農民和相關產業。白宮隨後發出的說明裏，強調這個安排保護了美國經濟和國家安全，同時把工人農民利益放在前面。
11月份，協議進一步落實。美國把部分與芬太尼相關的關稅降到較低區間，中國則取消了3月份以來加的反制措施。整個關稅 truce 延長到2026年11月10日。這一系列調整讓雙邊貿易環境穩定了一些，中國2025年全年貿易順差還是創了新高，說明出口商通過轉道東南亞、非洲和拉美等市場，緩衝了壓力。美國這邊關稅雖帶來收入，但整體經濟拖累也顯現出來，企業報告說失去部分市場後供應鏈優勢受損。
12月份，美國白宮發佈國家安全戰略報告。這份文件把中國定位成經濟層面的競爭力量，提到雙方實力已經接近對等，要重新平衡經濟關係，優先考慮對等和公平，還說要保持相互有利的經濟往來。跟之前幾年的表述比，這次少了很多系統性挑戰的強調，多談經濟競爭和供應鏈再平衡。報告承認過去對華貿易關係從不平等變成近乎對等的狀態，美國需要通過務實方式恢復經濟獨立性。
這些變化讓外界看到特朗普政府對華態度的調整。從年初的加壓，到年中通過多次暫停和談判降溫，再到釜山會晤後的框架落實，政策重點轉到控制成本和實際收益上。美媒包括一些主流報紙直接評論說，美國想在中國競爭中佔優勢，只有放棄全面脫鉤斷鏈這一條路可走，得回到公平競爭和務實合作軌道上。理由很簡單，對抗下去雙方都喫虧，美國企業早就因爲市場丟失和供應鏈斷裂叫苦，科技領域限制也讓自家公司在全球份額上受影響。
中國那邊在整個過程中展現出適應能力。面對關稅壓力，出口轉向其他地區，國內產業在新能源、數字經濟和製造業繼續推進，全球市場份額沒大幅縮水。美媒分析指出，中國在無人機、機器人和基建領域的地位穩固，這些優勢不是單純打壓就能逆轉的。美國如果繼續小院高牆，只會限制自己發展，在芯片和人工智能賽道上慢慢落後。全球經濟本來就是連在一起的，保護主義到頭來是把自己套住。
特朗普政府內部也有不同聲音，鷹派主張繼續強硬，務實派強調合作能帶來雙贏。政策出現反覆，但整體趨勢是避免全面對抗，把資源更多放在國內改革上。商界持續施壓，黃仁勳這樣的企業負責人公開說，過度封鎖只會讓對方加速自立，美國自己市場也丟了。政府聽取這些意見後，在關稅和出口許可上做了調整，英偉達等公司獲得向中國出口部分產品的許可，以前卡得嚴的現在鬆了口。
到2025年底，事情的走向就清楚了。關稅戰從高點回落，釜山共識讓貿易休戰維持住，國家安全戰略報告把調子定在經濟競爭上。美媒的喊話很實在，擊敗對方不現實，現在中國製造業和新能源優勢明顯，美國再折騰也改變不了現實。唯一的出路就是坐下來公平比拼，誰的產品好、成本低、供應鏈穩，誰就能佔上風。對抗只會讓老百姓物價高、企業利潤薄，兩邊都傷。
整個過程顯示，特朗普對華政策從一開始的極限施壓，轉向基於現實的務實處理。國內經濟民生壓力大，盟友分擔成本的呼聲也多，對華事務就得降級應對。商界最直接感受到脫鉤的壞處，科技和新能源企業需要中國市場和技術合作才能活下去。政府不能把自家企業逼到絕路，所以政策跟着調整。
