訪華前,特朗普宣佈對中國加稅,不到24小時,白宮收到兩大噩耗

由 足智多謀的史論 發佈於 歷史

'26-02-23


這事兒發生在2月20日那天,先是白宮確認特朗普計劃3月31日至4月2日對中國進行三天訪問,中方已經正式發出邀請。消息剛出來沒多久,美國最高法院就給出裁定,以6比3的票數判定特朗普政府之前依據國際緊急經濟權力法推行的大規模關稅政策超出授權範圍。首席大法官羅伯茨在意見裏明確說,這部法律主要是處理國家安全緊急情況的,不能用來讓總統直接改寫整個關稅表。

特朗普那邊反應很快,就在同一天宣佈對全球進口商品實施新的關稅調整,把稅率從10%提高到15%,這個調整直接覆蓋包括中國在內的多個貿易伙伴的產品。整個過程從訪華消息確認到這個加稅宣佈,時間不到24小時。白宮這邊一下子就面臨兩個重大沖擊,一個是最高法院的這個裁定直接把之前推行的關稅政策基礎給抽掉了,另一個是之前按照那個被判違法的依據徵收的關稅款項,現在面臨逐步退還給進口企業的壓力,那筆錢規模很大,對聯邦預算形成直接擠壓。

最高法院的裁定是2月20日正式出來的,案件之前在2025年11月5日已經辯論過,焦點就是總統能不能用緊急經濟權力法來全面加關稅。多數意見認爲不行,權力應該留在國會手裏。這裁定一出,政府就得停止按之前方式繼續收那些關稅,同時退還事宜要通過下級法院處理。特朗普在回應裏說會用1974年貿易法第122條作爲新依據,繼續推進關稅措施,還把稅率拉到這個法律允許的最高15%。新措施定在2月24日開始生效,有些關鍵商品比如某些礦產、能源產品、藥品和農業品有豁免,目的是保障國內基本需求不受太大影響。

白宮確認訪華行程的同一天發生這些,時間點卡得很緊。訪華是中方邀請的,雙方團隊本來在準備經貿議題的討論,結果關稅調整消息一出,就給整個氛圍添了層壓力。特朗普宣佈新關稅的時候,強調這是爲了平衡貿易,維護美國利益,但實際操作上是從10%直接提到15%,而且是臨時性質,最多維持150天。之前那些被法院否掉的關稅,已經徵收了大量款項,現在退還問題擺在面前,財政部門得面對這個現實,預算安排會受到影響。

整個事件鏈條連得特別緊湊。2月20日早上白宮放出訪華消息,下午法院裁定出來,特朗普隨後就簽了新關稅的行政令,第二天又在社交平臺上說要把稅率提到15%。白宮內部得同時處理法院要求停止舊關稅徵收的事,還有新措施的執行準備。退還之前款項的流程還沒完全定下來,但根據法律,進口企業有權申請,這筆開支對財政來說是實打實的壓力。關稅本來是政府收入來源之一,現在一部分要退回去,另一部分新加的又要從2月24日開始收,中間的銜接就成了重點。

在這樣的背景下,訪華行程還是按計劃推進。雙方繼續就經貿話題做準備,沒有因爲關稅調整就取消。特朗普對臺灣問題的表態一直沒變,他多次說過這是中國人自己的事,沒有給出在武力情況下提供協防的承諾。相關軍售活動按照既定程序在走,他的處理方式更注重具體交易層面。白宮團隊在跟進訪華細節的同時,也在監控新關稅從2月24日生效後的執行情況,有些豁免清單已經明確列出。

法院裁定後,政府明確表示會停止收集那些被判違法的關稅。之前徵收的部分,退還事宜可能需要一段時間通過法院系統解決。特朗普用新法律依據推出的15%調整,覆蓋範圍廣,但有明確豁免類別,比如能源和藥品相關的東西,避免影響國內關鍵供應。新關稅生效日期固定在2月24日,執行團隊已經在準備相關清單和監控機制。

整個過程顯示出政策調整的連續性。訪華準備工作沒有停,雙方溝通渠道保持開放。特朗普在臺灣議題上的立場保持一致,強調內部事務性質,同時經貿領域的談判籌備還在繼續。新關稅措施的實施,會讓進口企業面臨新成本,但豁免部分緩解了部分壓力。白宮在應對財政退還壓力的同時,也在推動新措施落地,確保貿易平衡的說法得到實際執行。

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