2026年2月23日歐盟外長們在布魯塞爾開會，本來打算通過第20輪對俄製裁，還順帶敲定900億歐元給烏克蘭的貸款。結果匈牙利直接投了否決票，一切卡殼。
這事兒鬧得挺大，立陶宛外長佈德里斯當場就說歐盟得改規矩，不能讓一個國家老這麼擋道，甚至提到可能啓動第七條程序，剝奪匈牙利的投票權。
匈牙利這麼幹不是頭一次。從俄烏衝突開始，歐爾班就常在制裁問題上卡歐盟脖子，這次更直接。
外長西雅爾多會前就放話，除非友誼輸油管道恢復供油，不然所有跟烏克蘭有關的決定都別想過。管道1月27日被俄羅斯無人機打壞，烏克蘭境內那段沒法正常運轉，匈牙利和斯洛伐克的俄羅斯原油供應就斷了。
匈牙利把責任全推給烏克蘭，說是對方故意拖着不修。西雅爾多在會議前一天還公開說，烏克蘭不恢復運輸，匈牙利就擋住900億歐元貸款。
歐爾班本人也給歐洲理事會主席科斯塔寫了信，強調這點。斯洛伐克那邊總理菲佐雖然也抱怨烏克蘭，但外長最後還是投了贊成票，沒跟匈牙利綁一塊。
歐盟外交負責人卡拉斯會後說，這是個挫折，本想在戰爭四週年當天亮明態度，現在沒成。德國和比利時外長直接批評匈牙利，覺得對方耐心快耗光了。
法國總統馬克龍也呼籲必須推進制裁，沒別的選擇。匈牙利卻堅持，管道在烏克蘭境內，烏克蘭得負責修好。
管道叫杜魯茲巴，也就是友誼管道，從蘇聯時代就建的，專門給中歐國家送俄羅斯油。俄羅斯襲擊後，烏克蘭說持續轟炸讓維修慢下來。
澤連斯基25日回應，修復不是馬上能完成的。歐盟委員會催烏克蘭加快，還說克羅地亞的阿德里亞管道可以作爲替代路線，但匈牙利一口咬定必須原管道恢復。
歐爾班把這事兒跟國內4月12日的國會選舉連在一起。他說烏克蘭想抬高能源價格，打擊執政黨支持率，讓反對黨蒂薩黨佔便宜。
他把自己說成是爲匈牙利能源安全站出來的，但歐盟其他國家不買賬。匈牙利到現在還是歐盟裏少數還大量用俄羅斯油氣的國家，靠豁免一直沒斷。
立陶宛外長佈德里斯在會議後接受採訪，說得挺直白。歐盟不能讓一個國家當人質，老用否決權擋集體決定。他提到第七條程序，能減少不守規矩成員國的投票權。
立陶宛是第三個這麼說的國家，比利時和荷蘭前面已經提過。佈德里斯還建議外交安全領域改成合格多數表決，匈牙利人口少，影響就小了。
歐盟內部其實已經在想辦法繞開否決。媒體說法律團隊討論過把制裁拆成幾份文件，分開走程序。
卡拉斯辦公室也說工作還在繼續，但沒給具體時間。匈牙利這次阻撓讓歐盟跟它的關係更緊繃，以前批評主要在波羅的海國家，現在西歐也加入進來。
俄羅斯那邊自然高興，制裁延遲了，石油出口壓力小點。烏克蘭則面臨貸款暫時拿不到，資金鍊有點緊。
歐盟本來想在24日戰爭四週年發聲，結果被攪黃。歐爾班的操作越來越頻繁，成員國開始覺得這不只是原則問題，得實際解決。
佈德里斯強調，如果不改機制，歐盟擴大後新成員進來，否決情況會更多。必須提前動手。
匈牙利回應說，這是打壓他們正當的能源關切。歐盟法律專家在評估怎麼在不改條約的情況下減少單一否決影響。
匈牙利國內，歐爾班把否決包裝成保護民衆生活水平的行動。能源價格確實是選民關心的事，但他把賬全算在烏克蘭頭上，能不能說服人還難說。
反對黨蒂薩黨民調一直領先，執政黨壓力不小。4月選舉前，這事兒可能成爲焦點。
歐盟委員會主席馮德萊恩22日在基輔訪問時說，不管匈牙利怎麼擋，貸款都會給烏克蘭。顯示歐盟在找變通方式。克羅地亞提出替代路線，就是想幫斯洛伐克和匈牙利繞過問題管道。
整個事件讓匈牙利在歐盟更孤立。過去三年類似阻撓批評聲音還侷限東歐，現在荷蘭比利時公開喊剝奪投票權。歐盟高層私下說匈牙利越來越難預測，不像以前還能談條件讓步。
烏克蘭外交人員告訴歐盟，管道維修受俄羅斯持續攻擊影響，沒法保證穩定運行。歐盟專家會議上討論過加速修復，但沒定死期限。匈牙利和斯洛伐克則暫停了對烏克蘭的柴油出口，直到管道恢復。
歐爾班的邏輯是，烏克蘭不給油，就是干涉匈牙利內政。但多數成員國認爲，管道被俄羅斯炸，匈牙利卻不怪俄羅斯，反而針對烏克蘭，這立場站不住腳。2022年能源制裁後，大部分國家已減少對俄依賴，匈牙利還靠豁免維持。
立陶宛的提議雖然短期難實現，第七條程序啓動要四分之三同意，而且對匈牙利2018年就啓動過法治程序，到現在沒走完。但聲音越來越大，就是信號。合格多數機制改起來也難，因爲改規則本身要一致同意。
歐盟現在面臨兩難，一邊要團結挺烏，一邊得處理內部裂痕。卡拉斯說相關工作繼續，具體怎麼繞過匈牙利，還在研究。成員國耐心消耗得差不多了，未來類似事件可能更多。
匈牙利這次行動客觀上幫了俄羅斯，制裁和貸款都延後。歐爾班不一定有意，但結果就是這樣。烏克蘭4月可能資金喫緊，歐盟得想其他渠道補。
國內選舉壓力下，歐爾班短期不會鬆口。蒂薩黨支持率高，他需要能源議題拉票。但歐盟整體在推進計劃，緊張關係會持續。匈牙利孤立加深，歐盟決策機制改革討論只會越來越多。
