2026年2月24日，中國商務部發布了兩個公告。這兩個文件一出來，消息很快就傳開了，美國那邊正好是深夜時間，亞洲多地市場跟着有些動靜，日本方面的反應特別強烈，尤其是右翼勢力那邊顯得很不安。
商務部第一個公告把一批參與提升日本軍事實力的日本實體列進了出口管制管控名單。這些實體涉及船舶建造、航空發動機、海洋機械、航空航天系統以及國防教育和航天研究等領域。公告明確規定，禁止出口經營者向這些實體出口兩用物項，同時禁止境外組織和個人把原產於中國的兩用物項轉移或者提供給它們。正在進行的相關活動必須馬上停止。如果特殊情況確實需要出口，得向商務部提出申請。整個措施從公告發布當天就開始執行，依據的是出口管制法和兩用物項出口管制條例這些法律法規，目的是維護國家安全和利益，也履行防擴散這樣的國際義務。
第二個公告則把另外一批無法覈實兩用物項最終用戶和最終用途的日本實體列進了關注名單。這些實體涵蓋汽車製造、材料加工、電子元件、航空貿易和大學研究等多個領域。列進去之後，出口經營者向它們出口兩用物項就不能申請通用許可，也不能用登記填報信息的方式拿出口憑證。申請單項許可的時候，必須提交針對這些實體的風險評估報告，還得提供書面承諾，保證兩用物項不會用於任何有助於提升日本軍事實力的用途。審查期限不受常規限制，商務部會進行更嚴格的最終用戶和最終用途審查。凡是涉及日本軍事用戶、軍事用途，或者其他有助於提升日本軍事實力的用途，一律不批准。這些實體如果配合覈查，履行相關義務，可以申請移出名單，商務部覈實後就能辦理。公告同樣從發佈當天起生效。
這兩個公告的共同點是都針對兩用物項，就是那些既能民用又能軍用的貨物和技術。措施只針對特定實體，不影響中日之間正常的經貿往來，守法經營的日本企業不用擔心。發言人當時也強調，這些做法完全正當合理合法，就是爲了制止日本再軍事化和擁核的企圖。
公告發布的時間點正好趕上日本在東京舉辦的防長會議最後一天。那次會議從2月22日開到24日，來了14個太平洋島國的防長，還有7個東盟國家頭一次以觀察員身份參加。會議主要討論海洋安全、氣候變化和災害應對這些議題。日本防衛相在會上發表主旨講話，提到要推動所謂自由開放的印太地區，還宣佈從2026財年開始，邀請太平洋島國的青年和中層防衛實務官員來日本交流，大概一週時間，內容包括意見交換和部隊參觀什麼的。會議還確認了加強海上通道安全等合作。美英也派了代表出席。
公告一發，日本政府馬上就表態了。副官房長官在記者會上說，這些措施完全不能接受，令人遺憾，要求中方撤回。東京方面覺得這直接影響了他們的防衛相關活動和企業運作。右翼勢力那邊反應更明顯，覺得這下子他們的擴軍計劃和地區拉攏動作被卡住了脖子。一些日本企業總部連夜開會檢查供應鏈，看看哪些原料和部件會受影響。東京股市那邊也有波動，部分涉事企業的股價出現變化，不過整體市場反應不算一邊倒。
亞洲這邊，消息傳開後，各國企業尤其是跟日本有供應鏈聯繫的，都開始自查合規情況。東盟國家作爲觀察員剛參加完會議，回頭就得面對這些新管制，貿易伙伴關係裏多了一層需要注意的環節。太平洋島國代表散會後，也在回程中關注這件事，畢竟會議本來想加強區域合作，現在多了這麼一層外部因素。
中國方面反覆說明，措施只針對少數實體，只管兩用物項，不會波及正常民用貿易。誠信守法的日本企業完全可以繼續正常往來。商務部還提到，對於沒列進去的日本實體，如果涉及軍事用戶或者有助於軍事實力的用途，也會按照相關規定禁止出口。這等於把口子封得更嚴實，不給鑽空子的機會。
日本那邊從會議現場到政府層面，都在忙着應對。防長會議本來想通過邀請觀察員和啓動新交流項目，來擴大在太平洋和東南亞的影響力，結果公告一出，相當於直接點明瞭不能一邊搞這些動作，一邊還從中國供應鏈裏拿關鍵物資。右翼勢力長期推動的防衛預算增加和裝備研發，現在面臨原料供應的實際制約。那些被列管的實體，很多是軍工生產的核心環節，缺少兩用物項，生產線就得調整節奏。
