□賴芳傑
一起涉及僞造政府公章、檢測報告造假、鉅額資金去向不明的國有資產拍賣事件，連日來引發社會關注。據大象新聞，淄博民營企業家宋春燕稱，其在參與博山區自然資源局河底料拍賣項目後，疑似遭遇連環騙局，2000餘萬元投資血本無歸，反陷入法律與債務困境。
拍賣項目 圖據大象新聞
2022年3月，博山區自然資源局掛出88萬噸河底料處置項目，起拍價3100.3萬元。當地民營企業家宋春燕經中間人介紹，與該區財政局全資控股的公有資產經營有限公司合作，墊付2000萬元拍賣款，計劃中標後加價轉賣獲利。但在首次拍賣後，項目被以“土地性質不符”爲由撤銷，二次拍賣標的物縮至62.98萬噸，由財政局另一子公司中標。待宋春燕進場後發現，砂石實際爲淤泥和石塊，質量檢測不達標，無法銷售。
圖據大象新聞
此後，在政府依法公開的拍賣依據文件中，有2份的公章被鑑定爲僞造，1份與拍賣無關。而覈算出第二次拍賣底價的山東省地礦局801大隊則否認參與編制拍賣《處置方案》。宋春燕的維權之路更是處處充滿荒誕。目前，宋春燕根據《民法典合同編通則解釋》第五條規定“第三人欺詐可追責”，起訴王小謙、博山區自然資源局等16名被告，案件由淄博中院受理。
對此，博山區自然資源局黨組成員路維釗在接受採訪時表示，“我們太冤了，屬於是‘頂雷背鍋’的。”當時是博山區財政局要拍賣這個項目，因爲自然資源局是行業主管部門，所以就找到了區自然資源局出面組織、委託拍賣。該局僅僅“過了一道手”。
淄博市有着“全國優化營商環境標杆城市”的稱號，而如此荒誕的國資拍賣造假事件，則撕開了地方政商關係的複雜面紗。民企被“蒸發”的2000萬元，如鯁在喉，不僅暴露了公共資源交易中的系統性漏洞，更折射出基層權力監督的失序與民營資本保護的困境。
覆盤拍賣過程，據宋春燕提供的一份錄音顯示，主管部門設置競爭壁壘，提前向民企透露“中標方必爲財政局全資公司”，已涉嫌違反《招標投標法》第三十二條關於“不得排斥潛在投標人”的規定。而兩次拍賣均爲財政局子公司接盤，形成了“國資內循環”的“內定拍賣”。
讓陷入困頓的民營企業家艱難“抓鬼”，與中央強調的“法治是最好的營商環境”背道而馳。宋春燕維權事件所暴露出的問題，涉及面廣，可能會存在違紀違法行爲，且影響惡劣，嚴重影響當地政府公信力，當地紀檢等相關部門應及時介入調查，釐清事實，將真相公之於衆，如有違法違紀行爲，也應及時查處，相關部門不能總以“拖”爲擋箭牌，迴避問題，糊弄了事。若此類事件得不到嚴肅處理，將嚴重削弱《優化營商環境條例》的權威性，更對當地的市場信心，帶來深層次打擊。
對於公章僞造的漏洞，應建立“穿透式監管”機制，要求政府部門上傳文件審批日誌至區塊鏈存證平臺，實現“誰蓋章、誰負責”的終身追溯。目前杭州互聯網法院的“司法鏈”模式，就將文件真實性驗證權交給不可篡改的分佈式賬本。對於政府工程、國有資產項目也應引入紀檢監察機關前置審查，對頻繁參與政府項目的關聯企業，應建立廉潔檔案。
“優化營商環境”不能只是招商引資的口號，而是需要重塑市場真正的信任。
