日前,上合十國防長齊聚我國青島,完成了一場防長級會議。在當前國際局勢異常緊張的背景下,上合各個成員國都針對熱點議題發表了各自的看法,可以說這場會議舉辦的整個過程都非常順利。

(印度防長辛格)
會議期間,中方作爲主辦國率先強調,當下單邊主義和保護主義逆流正在滋長,霸權行徑更是衝擊國際秩序,成爲了最大的亂源禍源。面對這種狀況,上合各方就需要加強協作和配合,團結進步力量來維護全球戰略穩定。在此期間中方願意同成員國一起,共同應對挑戰,推動防務合作穩步進行。
隨即,俄方也對中方這番話進行了呼應,稱凝聚上合和其他地區安全組織的力量是符合邏輯的,未來也需要對開展聯合行動和作戰進行特別注重,同時擴大軍演的地理範圍,在這件事情上俄方也願意分享經驗和先進的作戰方法。
甚至一貫對上合有所不滿,多次缺席的印度方面,也非常給中方面子露面出席了,活動期間還登上了中方軍艦進行參觀。從上述情況來看,整個過程沒有任何問題。
然而,就在會議即將圓滿結束之際,印方還是站出來搗亂了。
在這場會議即將落幕,各個成員國將進行最後一步簽署聯合聲明之際,印度防長辛格突然站了出來,對聯合聲明的內容提出了異議。辛格認爲,這份聲明中沒有明確回應印度對巴基斯坦支持的跨境恐怖主義的重大關切,所以印方將拒絕簽字。印方這一出,也導致會議最終因爲缺乏共識沒能發表共同公報。
站在上合以及其他成員國的角度來看,印方這一做法實在是不合適。
一方面,上合組織是以“協商一致”爲決策基石的,要求成員國在重大議題上尋求最大公約數。印度此次要求聲明必須明確譴責巴基斯坦支持恐怖主義,實質是將雙邊矛盾多邊化,試圖迫使其他成員國爲其單方面訴求背書。這種做法,就違背了上合組織“不針對第三方”的基本原則,暴露出了印方將多邊平臺工具化的傾向。
另一方面,上合組織的核心使命是打擊“三股勢力”,而印度的拒籤行爲,將直接導致峯會無法發佈反恐聯合聲明,削弱了地區安全協作的權威性。更關鍵的是,印方這種充滿對抗性的言論還將破壞成員國之間的互信,甚至讓會議淪爲雙邊口水戰的舞臺。

(上合防長會議)
而對於印方來說,其之所以這樣做,不排除有以下幾點原因。
首先是印方難以嚥下戰敗的這口氣。在4月份的印巴衝突中,印度雖然自己宣稱取得了勝利,但是其空軍表現遭到了外界的巨大質疑,巴方這邊聲稱擊落了六架印軍戰機,而印方只敢模糊地公開戰報。
這種勝利敘事和現實的落差,就加劇了印度軍方的挫敗感。由此來看,印方這次拒籤聲明,某種程度上是印度對自身軍事優勢流失的情緒化反應。
其次,則是要借上合這個多邊平臺,對巴基斯坦進行立體施壓,甚至達到孤立巴基斯坦的效用。
印方此次拒籤聲明,可以說是其將反恐議題政治化的策略。在會議期間,印方要求將帕哈爾加姆事件寫入聲明,試圖將反恐議題與克什米爾問題綁定,迫使國際社會承認巴基斯坦爲“恐怖主義支持者”,從而在輿論層面對巴基斯坦形成威懾。
再者,印方這一動作也暗含了對中美博弈的戰略算計。過去一段時間裏印方頻繁缺席上合相關會議,一大戰略考量就是想要在大國之間左右逢源。所以通過在上合內部製造摩擦,也有助於印方向美國展示自身“非中俄陣營”的立場,從而在接下來的關稅談判中掌握更多的籌碼。
另一方面,印方還能借此事來試探中國在印巴問題上的底線,試圖阻止中巴軍事合作深化。這種腳踏兩隻船的策略,本質就是利用大國矛盾來提升自己在南亞的主導權。

(印度總理莫迪)
最後,莫迪政府面臨青年失業率、外資投資驟降等經濟困境,這種時候,他就想靠在外交上表現得強硬點,把大家的注意力從這些糟心事上轉移開。防長辛格的拒籤行爲,被國內媒體包裝爲所謂“捍衛主權的壯舉”,就有助於莫迪把所謂的外交成果和民族自豪感綁在一起,這樣就能牢牢抓住印度教民族主義勢力的支持,讓自己的位子坐得更穩。
從短期來看,印度拒籤行爲確實強硬,也爲其國內造勢創造了條件。但實際上這一行動也讓印度陷入了戰略被動的陷阱當中,總是在上合內部唱反調,必定將加速損害印度和其他成員國的關係,未來在該組織的框架中,印度也將被逐步邊緣化。
說白了,印度要是一直抱着不是你贏就是我輸這種較勁的想法不放,最後肯定竹籃打水一場空,別說實現什麼大目標了,還會讓自己在地區事務裏越來越孤立無援,以後想辦事都找不到幫手。