7月28日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發佈《育兒補貼制度實施方案》，將在全國範圍內實施育兒補貼制度。
01
一孩、二孩、三孩均可申領
三年總金額10800元
方案提出，從2025年1月1日起，無論一孩、二孩、三孩，每年均可領取3600元補貼，直至年滿3週歲。屆時，每年我國將有2000多萬的嬰幼兒可以享受到現金補貼。
對於2025年1月1日及以後出生的嬰幼兒，可連續申領3年補貼，共計10800元。
對於2025年1月1日之前出生且未滿3週歲的嬰幼兒，可按應補貼月數折算補貼金額。具體算法見下表。
目前，各地正在抓緊制定育兒補貼制度具體實施方案，積極做好各項準備工作，預計各地可以在8月下旬陸續開放申領育兒補貼。
對按照育兒補貼制度規定發放的育兒補貼免徵個人所得稅。在最低生活保障對象、特困人員等救助對象認定時，育兒補貼不計入家庭或個人收入。
02
支付寶、微信可申領！
攻略來了
國家建立了全國統一的育兒補貼信息管理系統，強化地區和部門的信息共享。
育兒補貼申領人應當符合什麼條件？
申請育兒補貼以家庭爲單位，由申請家庭確定1名申領人。申領人應當符合以下條件之一：
嬰幼兒父母一方，包括生父母、養父母；父母離異的，由父母親中具有撫養權的一方申領育兒補貼。
嬰幼兒父母作爲監護人缺失的，由其他監護人申領。
申領時需要提供哪些信息？
嬰幼兒基本情況：嬰幼兒姓名、證件類型及號碼、出生日期、性別、孩次信息、戶籍地址。
申領人基本情況：姓名、證件類型及號碼、手機號、現居住地址、與嬰幼兒的關係。
收款賬戶類型及賬戶信息。
在哪裏可以申領？
線上申請：爲了方便羣衆申領，在支付寶、微信平臺設立“育兒補貼”小程序，依託各地省級政務服務平臺設置“育兒補貼”專區，採用手機便捷操作。
線下申請：考慮一些特殊情況，育兒補貼制度也保留了線下辦理渠道，申領人可到嬰幼兒戶籍所在地鄉鎮政府（街道辦事處）現場辦理。
03
如何看待我國
每年3600的補貼標準？
從國際上看，發達國家的育兒補貼標準各不相同，總體上看，每孩每年獲得的補貼佔該國人均GDP的比例約爲2.4%~7.2%。其中，日本的標準爲每月1.5萬日元（約合人民幣711元）、法國的標準爲每月96.65歐元（約合人民幣740元）、德國的標準爲每月219歐元（約合人民幣1676元）；即使以北歐爲代表的高稅負高福利國家，育兒補貼的標準也不高，如瑞典的兒童津貼標準爲每人每月1250瑞典克朗（約合人民幣948.6元）、挪威的兒童每月可以領取1766挪威克朗（約合人民幣1231.4元）、芬蘭的兒童每人每月可以領取100歐元（約合人民幣830.5元）的津貼。
參考國際經驗，發達國家每孩每年獲得的補貼佔該國人均GDP的比例大約在2.4%到7.2%之間，我國育兒補貼標準占人均GDP的比例3.5%以上，每孩每年3600元。應如何看待我國的標準？
中國財政科學研究院研究員 朱坤：堅持盡力而爲、量力而行的原則出臺的這個標準。發達國家的育兒補貼發放標準佔他們當年人均GDP的比例，大概在2.4%到7.2%之間。我們目前的標準是3.5%以上。如果參考2024年中國的人均GDP來算，我們大概佔了3.77%。
育兒補貼制度的特點是同標準起步、廣範圍覆蓋、可持續發展。在補貼標準上也給不同地區留出了調整的空間。
中國人民大學人口與健康學院教授 宋健：各地應該結合自己的經濟條件，家庭的需求，在國家補貼標準的基礎上調整，而不是比標準更低。國家的標準應該是一個兜底的、基礎的、最底線的標準，如果各地的財力足以支持，或者對於人口的需求比較旺盛，我覺得可以在國家標準基礎上提高。
另外，專家表示，生育支持政策體系應該是多層次協同、各地根據自己不同的需求應該將經濟補助與普惠托育、生育假期、彈性工作制等措施配套實施，經濟激勵與服務供給互補，靈活施策。
中國人口與發展研究中心主任 賀丹：這個政策也給各地制定更加適合本地的生育支持政策留足了空間。所以各地可能在配套實施其他相關政策的時候，要把相關的因素考慮進去，進行政策疊加。
04
育兒補貼能發揮多大作用？
將帶來哪些變化？
中國人民大學人口與健康學院教授 宋健：從供給側看，現在所提供的經濟支持、服務支持、時間支持和文化支持幾個方面需要同時發力，這一定是一個一攬子政策，但是經濟支持是最直接的。對於中國來講，每個家庭的狀況是不一樣的，各地區的差異也很大。國家出臺育兒補貼政策，至少起到兜底的作用，起到基本保障。
目前，我國對3歲以上兒童建立了義務教育等支持政策，但對3歲以下嬰幼兒的支持政策相對較少。另外，實施育兒補貼制度也傳遞出一個積極信號：養育子女是家庭、社會和國家共同的責任。
中國人口與發展研究中心主任 賀丹：養育子女是一個非常重要的社會責任，而且生育的、育兒的這種勞動也具有非常重大的社會價值和意義。這個政策也是非常好的價值導向，倡導全社會尊重養育孩子的社會價值。
從鼓勵變爲實際支持，發放育兒補貼，會給我們的生育形勢帶來哪些變化？
北京大學政府管理學院教授 馬亮：這次出臺的育兒補貼政策是一場及時雨，對於減輕生育家庭的育兒負擔，進一步打造生育友好型社會都具有非常重要的作用。這次實施的育兒補貼制度有很強的普惠性，基本上是生了就補，而不是隻是二孩或三孩纔可以得到補貼。同時這次國家出臺的補貼力度，也是綜合考慮了政府的財力和育兒的經濟負擔，形成全國育兒補貼標準，引導各地政府跟進出臺和調整政策。
這次補貼非常方便家長去領取，無論是線上還是線下都開通了相應的渠道，實現補貼直達。在國家補貼基礎上，各級政府可以根據自身的財力和當地的生育狀況疊加補貼，還可以對生育家庭的購房、托育、個稅抵扣等方面進一步探索，實現更大力度的多方位補貼。鼓勵生育不光是涉及經濟負擔、經濟成本，也需要考慮營造一個鼓勵生育的氛圍，讓政府投入的育兒補貼能夠真正達到預期的效果。
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來源： 央視一套
