2026-03-16 15:22
來源：中國網
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3月16日，自然資源部舉行3月例行新聞發佈會。中國網 趙娜攝影
中國網訊（記者趙娜）3月16日，自然資源部舉行新聞發佈會介紹並解讀《自然資源部 國家林業和草原局關於進一步做好自然資源要素保障的通知》精神，自然資源部國土空間用途管制司司長劉彥、國土空間規劃局局長謝海霞、自然資源開發利用司司長孔維東、海域海島管理司司長許國棟、國家林業和草原局森林資源管理司副司長張敏出席並回答提問。
自然資源部國土空間規劃局局長謝海霞在回答記者提問時表示，爲更好落實中央要求，服務支撐“十五五”高質量發展，自然資源部在規劃實施監測評估基礎上，建立國土空間規劃動態維護機制，總體上有三方面考慮：
一是落實國家發展戰略，提升規劃科學性。近年來陸續批准實施的各級國土空間規劃，目標年是2035年，橫跨15年的實施週期，依據每五年國家發展規劃的任務部署，動態優化國土空間規劃，是遵循經濟規律、城市發展規律的必然要求，有利於空間規劃與發展規劃同頻共振、同題共答，也是主動適應經濟社會發展變化的重大舉措。
二是加強規劃實施監測評估，優化國土空間佈局。重點對主體功能區戰略實施、“三區三線”引導管控、產業發展和民生福祉改善等方面開展定期體檢評估，圍繞培育發展新動能、建立現代化產業體系等重大任務，進一步挖掘地方特色，發揮比較優勢，實事求是開展規劃年度動態維護。在確保耕地和永久基本農田“數量不減、質量提高、生態改善”，生態保護紅線“面積穩定、功能提升、性質不改”，城鎮開發邊界節約集約、集中集聚，以及符合自然災害防治、歷史文化保護等管控要求前提下，地方可對國土空間規劃進行年度動態維護，正向優化規劃分區、管控邊界、重點項目清單等內容，更好地兼顧規劃剛性與彈性，讓自然資源要素配置更貼合實際。
三是發揮規劃基礎性作用，基於“一張圖”探索建立健全國土空間規劃許可制度。全國人大會議表決通過的國家發展規劃法、生態環境法典，明確了國土空間規劃在國家規劃體系中的基礎性作用，建立健全國土空間用途管制和規劃許可制度。國土空間具有唯一性，要通過建立自然資源管理和國土空間規劃“一張圖”，強化總體規劃對相關專項規劃的指導約束作用，統籌交通、能源、水利、文物保護、礦產開發等各方面空間需求，在規劃編制階段就主動靠前服務、協同開展科學選址，消除空間矛盾衝突，特別是聚焦“十五五”規劃部署的109項重大工程，健全部門協商機制，建立國土空間規劃重點項目清單，加大要素保障力度，在“一張圖”上落圖落位的國家和省級單獨選址項目，由省級自然資源主管部門審覈後出具符合國土空間規劃的許可意見，不再辦理用地預審和選址手續，取得以上意見的，即可先行用地，大幅簡化審查環節，確保重大項目能夠早落地、早開工、早見效。
