2026-03-16 15:20
來源：中國網
鏈接已複製
字體：小大
3月16日，自然資源部舉行3月例行新聞發佈會。中國網 趙娜攝影
中國網訊（記者趙娜）3月16日，自然資源部舉行新聞發佈會介紹並解讀《自然資源部 國家林業和草原局關於進一步做好自然資源要素保障的通知》精神，自然資源部國土空間用途管制司司長劉彥、國土空間規劃局局長謝海霞、自然資源開發利用司司長孔維東、海域海島管理司司長許國棟、國家林業和草原局森林資源管理司副司長張敏出席並回答提問。
自然資源部自然資源開發利用司司長孔維東回答記者提問。中國網 趙娜攝影
自然資源部自然資源開發利用司司長孔維東回答記者提問時表示，我國城鎮化正從快速增長期轉向穩定發展期，城市發展正從大規模增量擴張階段轉向存量提質增效爲主的階段。自然資源部認真貫徹落實黨中央作出的這一重要論斷，按照今年政府工作報告的“做優增量、盤活存量”要求，以統籌存量和增量建設用地，作爲推動城市更新、內涵式發展的重要抓手，作爲促進房地產高質量發展的重要舉措，更好打造高品質人居環境，增進民生福祉。
一是以存量控增量。城市建設用地既包括通過徵收轉用形成的新增建設用地，也包括舊城改造、低效用地再開發、收回收購閒置土地等盤活的存量建設用地，二者共同構成了經濟社會發展的土地來源。統籌存量與增量綜合供地，要精打細算用好每一寸土地，除能源交通水利等單獨選址項目外，各地年度新增建設用地不得超過盤活存量土地的面積，簡單說就是“盤活一畝才能新增一畝”，通過存量和增量良好協同，既防止城市無序擴張、攤大餅式發展，推動城市發展從依賴新增土地向盤活存量空間轉型。
二是優化資源配置。人多地少是我國的基本國情，土地資源緊缺的局面短期內難以改變，土地要素配置要算好“三本賬”，既要算好市場效益賬，也要算好國家發展賬、民生福祉賬，好鋼用在刀刃上，要把有限的新增土地優先用於重大基礎設施項目和民生事業發展。一方面，既要增加能源交通水利等重點工程土地供給，也要保障新質生產力等現代化產業體系建設合理用地；另一方面，與羣衆生活息息相關的城中村改造、公共服務設施等民生項目，加大新增建設用地支持力度。
與此同時，土地供應是房地產市場平穩健康發展的一個重要環節，立足房地產市場供求關係發生重大變化的新形勢，文件中明確新增建設用地原則上不用於經營性房地產開發，不等於不供應房地產用地，而是要重點用好存量資源“精供優供”，因城施策把握好供地的節奏和時序，優先佈局區位優越、配套完善的區域，促進企業“拿好地、建好房”，不斷完善城市功能、提升市民生活品質。
三是更加適配市場需求。統籌好有爲政府和有效市場的關係，堅持“以需定供”，主動對接市場需求。2025年，我部積極配合財政部，指導各地發行地方政府專項債券5400餘億元主要用於收儲存量閒置土地，適配高質量發展需求，更好打造“淨地”“優地”。同時，充分調動多元主體的積極性，支持土地用途兼容和空間複合利用，優化規劃調整及用途轉換規則，有力支撐補齊公共服務設施短板，打造更加符合市場和羣衆需求的優質空間產品。
