2026-03-16 14:45
來源：中國網
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3月16日，自然資源部舉行3月例行新聞發佈會。中國網 趙娜攝影
中國網訊（記者趙娜）3月16日，自然資源部舉行新聞發佈會介紹並解讀《自然資源部 國家林業和草原局關於進一步做好自然資源要素保障的通知》精神，自然資源部國土空間用途管制司司長劉彥、國土空間規劃局局長謝海霞、自然資源開發利用司司長孔維東、海域海島管理司司長許國棟、國家林業和草原局森林資源管理司副司長張敏出席並回答提問。
自然資源部國土空間用途管制司司長劉彥回答記者提問。中國網 趙娜攝影
自然資源部國土空間用途管制司司長劉彥表示，剛剛審議通過的“十五五”規劃綱要，提出了109項重大工程項目，加上各部門、地方各類規劃中的類似項目，很多涉及新增空間需求。《通知》中對他們管用的內容，主要是降成本、提效率、優服務。
第一個方面是審批層級減少。一是下沉一級。將部權限內的用地預審和先行用地項目，委託省級自然資源主管部門來辦理，部通過“一張圖”加強監管。通過壓實省級責任，壓減審批層級，簡化中間環節，以往需要報部批的項目，在省內就可以辦了。二是分開辦理。單獨選址項目可分期申請用地，跨區域的線性基礎設施例如高速公路、鐵路，涉及很多市縣，可以市縣爲單位分段申請用地、用林、用草，報批更加靈活，破解項目建設與要素審批不盡匹配等問題。
第二個方面是審批效率提速。實行用地用林用草用海等聯動審批，通過信息化手段，改部門串聯審批爲並聯審批，企業和羣衆跑的部門少了。實現“一個窗口進”。
第三個方面是成本費用省下來。通過減少審批層級，提高審批效率，壓環節、減材料，企業和羣衆的時間成本下降了；通過“多論合一”、取消土地徵收成片開發方案等，直接降低了用地費用成本。同時，通過優化臨時用地（林、草）政策，對國家和省級的重點能源、交通、水利等項目，允許同一項目不同施工標段接續使用同一臨時用地，既有效解決了重大項目施工週期長、與臨時用地年限不匹配的問題，又減少了企業重新選址耗時，也降低了土地復墾的資金成本，既節約集約，又經濟高效。
劉彥表示，自然資源部還在持續強化“一張圖”應用，推動審批系統的互聯互通，通過部省市縣四級共用一張圖、一套數據、一套規則，在項目前期探索國土空間規劃許可，在建設階段深化“多審合一”“多證合一”，在項目建成後期推進“多測合一”“多驗合一”，加強對建設項目從規劃選址到竣工驗收的全生命週期管理，同時，在保證被徵地農民等各方合法權益、守住各類自然資源紅線底線的基礎上，努力實現要素保障更快、更省、更活。
