在中美圍繞科技、資源與地緣政治的激烈博弈中,最先倒下的並不是美國,也不是中國,而是那個自認“可以在大國博弈中游刃有餘”的角色——印度。
這個自稱“全球製造新中心”的國家,在中國稀土出口管控政策收緊後,率先感受到產業鏈斷裂的沉重代價。

從2024年9月開始,整個國際供應鏈的脈搏就已悄然發生變化。臺積電宣佈停接華爲麒麟7nm及以下芯片訂單,表面上看是美國製裁的延伸,實則是中美科技戰的又一次升級。
美國試圖通過壓制中國高性能芯片製造能力,遏制其在AI和超級計算領域的發展。而中國此時早已不是當年那個只能仰望技術高地的國家,華爲迅速推出昇騰910B芯片,性能接近英偉達H100的九成,成本卻僅爲其三分之一,展現出強大的技術替代能力。

與此同時,中國另一張底牌也在悄然部署:稀土。作爲全球稀土產量的主導者,中國掌握着70%的全球產量和99%的重稀土精煉能力。這種被稱爲“工業維生素”的戰略資源,廣泛應用於軍工、通信、汽車、風電等高精尖領域。面對美方不斷加碼的科技封鎖,中國不再一味隱忍,而是選擇了主動出擊。
2025年4月,中國商務部祭出全新《稀土出口管制新規》,確立了“民用開放、軍用封鎖”的雙軌制度。每一克稀土都配有數字身份證,所有流向都可追溯。
民用企業可以申請6個月的短期許可,避免囤積與轉口,軍用領域則被徹底切斷供應通道。更爲關鍵的是,中國還封鎖了通過第三國繞道採購的“轉口貿易”漏洞,精準打擊美國的隱蔽需求鏈。

2025年4月2日,美方宣佈“對等關稅”政策,試圖以此作爲談判籌碼,迫使中方鬆綁稀土出口。但這一策略被中方視爲“虛空造牌”,直接無效。5月,美國一家德州軍工企業的倉庫管理員發現,釹鐵硼磁鐵庫存僅剩37公斤,距離F-35戰鬥機所需的500公斤相差甚遠。
美國軍工企業如洛克希德·馬丁陷入原材料危機,生產線頻頻告急。即便重新啓用加州芒廷帕斯稀土礦山,80%的礦石仍需運往中國加工,短期內無法建立獨立的產業鏈。

而此時最措手不及的,卻是自認爲“沒有站隊”的印度。作爲全球第四大汽車生產國,印度每年產能超400萬輛。
稀土磁鐵、電池原料幾乎全部依賴中國進口。中國政策一出,一大批汽車工廠陷入停產狀態。2025年6月10日,《經濟時報》披露,印度商務和工業部長皮尤什·戈亞爾公開承認,中國稀土出口受限,已對印度汽車產業造成“巨大沖擊”。這位部長不得不親自派高管訪華,尋求恢復稀土出口。

這一連串連鎖反應,令全球瞠目結舌。檯面上是中美之間的科技博弈,臺下卻是整個全球供應鏈的系統性調整。而在這場博弈中,中國展現出前所未有的戰略主動權。不僅精準識別美方的命門,還通過技術替代和資源卡位,構建起堅不可摧的戰略屏障。
美國方面的困局則愈發明顯,軍工企業原材料告急,戰略庫存最多支撐18個月。儘管美方財長貝森特態度強硬,拒絕以放鬆芯片出口換取稀土通行,但白宮內部已出現明顯分歧。
特朗普政府提出以暫停關稅、調整留學生政策等手段換取中方讓步,顯示出美方在博弈中逐步後撤。2025年6月,美國被迫將日內瓦協議下的關稅暫停期延長90天,試圖爲談判爭取時間。

爲了防止稀土資源流入軍事用途,中國在包頭稀土高新區部署新一代稀土分離設備,每天處理能力高達3000噸,遠超美國年產量。更重要的是,中國的政策並非一刀切,而是實施精準管理。只要是明確用於民用的企業,仍可申請稀土通行證,以防全球市場出現過度恐慌。
臺灣地區的表現則更加耐人尋味。在2024年稀土進口量達6096.7噸,位列全球第四的背景下,2025年6月14日,臺灣卻一邊將華爲和中芯國際列入出口黑名單,一邊從大陸大量進口稀土。
這種表面配合美國、實則依賴大陸的矛盾行爲,引發了島內是否存在“轉口貿易”行爲的激烈質疑。臺灣芯片產業高度依賴來自大陸的二氧化硅和稀土原材料,一旦大陸對其實施出口限制,風電、無人機、電機等多個領域將遭遇重創。

日本、歐盟也未能置身事外。稀土管制政策一出,部分工廠被迫停產或關閉。法國總統馬克龍率先表態,希望成爲中國長期戰略合作伙伴,顯示出歐洲國家在中美博弈中,正在重新尋找平衡點。澳大利亞、加拿大雖然加快稀土開採進度,但加工能力仍嚴重依賴中國,無法實現真正“脫鉤”。
更具象徵意義的是,全球已有31個國家在WTO中站隊支持中國,明確反對美國單邊主義與雙重標準。在這一波稀土與芯片的博弈中,中國不僅贏得話語權,也贏得了道義上的支持。
中國的策略並非簡單的資源封鎖,而是一場系統性博弈的深度佈局。以稀土爲戰略反制的核心,輔以芯片國產化的技術崛起,形成了“雙輪驅動”的反擊體系。這不僅讓美國在談判中節節敗退,也打破了其長期以來依賴資源自由流通的戰略慣性。

中國沒有選擇“玉石俱焚”的方式,而是通過精準打擊“最依賴”的對手,達成“四兩撥千斤”的戰術效果。不是打你最富,而是打你最缺,打你最痛。美國的F-35項目、印度的汽車工業、臺灣地區的高科技製造,都被這一策略擊中要害。中國以極低的成本,實現了極高的戰略回報。
展望未來,中美之間圍繞稀土與芯片的對峙仍將持續。而這一次,主動權已經牢牢掌握在中國手中。美國如果不願放開高端芯片的出口限制,中國也不會放鬆對軍用稀土的封鎖。雙方的下一輪談判,可能將圍繞“軍用稀土”與“AI芯片”展開交鋒。
這不僅關乎兩國之間的經濟博弈,更關乎全球產業鏈的重塑。稀土,已經成爲這個時代最隱形卻最關鍵的戰場。而在這場沒有硝煙的戰爭中,中國已經率先掌握了制勝的密碼。