新政體現了對各類住房需求的進一步支持，尤其包括職住平衡、宜居安居、剛需改善等需求維度，將促進各類購房需求的進一步釋放
文｜《財經》記者 陳洪傑
編輯 | 張穎馨
政策持續支持房地產市場的平穩健康發展。2026年2月25日，上海市住房城鄉建設管理委等五部門聯合印發的《關於進一步優化調整本市房地產政策的通知》（下稱《通知》）顯示，適度提高住房公積金最高貸款額度。
《通知》稱，將繳存人家庭購買首套住房的公積金貸款最高額度從160萬元提高至240萬元，疊加多子女家庭和購買綠色建築最高貸款額度上浮政策（最高上浮35%），上海市公積金家庭貸款最高額度可達到324萬元。
在優化貸款套數認定上，《通知》顯示，對於已使用過公積金貸款的上海市繳存人家庭，在上海市無住房或僅有一套住房，且當前已結清住房公積金貸款的，在上海市再次購房時可申請公積金貸款。另外，公積金貸款支持政策的適用範圍從購買首套住房拓展至購買第二套住房。即對多子女家庭購買第二套住房的，最高貸款額度在上海市最高貸款額度基礎上上浮20%。
上述《通知》還進一步調減住房限購政策。一是縮短非滬籍居民購買外環內住房所需繳納社保或個稅年限。對非上海市戶籍居民家庭或成年單身人士購買外環內住房的，購房所需繳納社會保險或個人所得稅的年限，調整爲購房之日前連續繳納滿一年及以上。
二是符合條件非滬籍居民可在外環內增購一套住房。對在上海市繳納社會保險或個人所得稅滿三年及以上的非上海市戶籍居民家庭或成年單身人士，在執行現有住房限購政策基礎上，可在外環內增購一套住房。
三是符合條件的持《上海市居住證》羣體可在上海市購買住房。對持《上海市居住證》滿五年及以上的非滬籍居民家庭或成年單身人士，在上海市限購一套住房，無需提供繳納社保或個稅證明。
若按照上述規定，非滬籍居民家庭或成年單身人士，自購房之日前在上海市連續繳納社會保險或個人所得稅滿一年及以上的，在外環外購買住房不限套數，在外環內限購一套住房；連續繳納社會保險或個人所得稅滿三年及以上的，在外環內限購兩套住房。持《上海市居住證》滿五年及以上的，在上海全市範圍內限購一套住房。
該《通知》還對個人住房房產稅政策進行了完善。自2026年1月1日起，對上海市戶籍居民家庭中的子女成年後，購買住房屬於成年子女家庭唯一住房的，暫免徵收個人住房房產稅。即對購房人於未成年時（或於上海市個人住房房產稅試點前）已與父母、（外）祖父母共同擁有住房的，在上海市新購或置換住房後，該住房仍屬於成年子女家庭唯一住房的（除上述共同擁有住房外），暫免徵收個人住房房產稅。
上海市住房城鄉建設管理委還提醒，購房人家庭住房情況發生變化，符合上述條件的，可向應稅住房所在地稅務機關重新辦理個人住房房產稅納稅信息申報、認定，從稅務機關重新認定之次月起調整納稅，並退還所屬期在2026年1月1日以後多繳納的稅款。
在上海易居房地產研究院副院長嚴躍進看來，上述政策既涉及非滬籍和滬籍家庭，也包括從事城市基礎服務的相關人員、多孩家庭等，具有惠及面廣、精準施策的特點。綜合來看，其體現了對各類住房需求的進一步支持，尤其包括職住平衡、宜居安居、剛需改善等需求維度。對於即將到來的“小陽春”關鍵時間點，疊加上海既有的各類寬鬆政策，將促進各類購房需求的進一步釋放。
國家統計局近日發佈的數據顯示，2026年1月，70個大中城市商品住宅銷售價格環比降幅總體收窄、同比下降：一線城市中，新建商品住宅銷售價格環比下降0.3%，降幅與上月相同，其中上海持平，北京、廣州和深圳分別下降0.3%、0.6%和0.4%；一線城市二手住宅銷售價格環比下降0.5%，降幅比上月收窄0.4個百分點，其中北京、上海、廣州和深圳分別下降0.2%、0.4%、0.7%和0.6%。
同比來看，國家統計局稱，2026年1月，一線城市新建商品住宅銷售價格同比下降2.1%，降幅比上月擴大0.4個百分點，其中上海上漲4.2%，北京、廣州和深圳分別下降2.4%、5.3%和4.9%；一線城市二手住宅銷售價格同比下降7.6%，降幅比上月擴大0.6個百分點，其中北京、上海、廣州和深圳分別下降8.7%、6.8%、8.3%和6.5%。
