央行表示，此舉旨在貫徹落實“十五五”規劃綱要關於“穩步發展數字人民幣”的決策部署，進一步提升數字人民幣服務的普惠性，持續響應人民羣衆對安全、便捷、高效的數字人民幣服務需求
文｜《財經》記者 唐郡
編輯｜張威
數字人民幣業務運營機構擴容至22家。
4月2日，中國人民銀行（下稱“央行”）官網宣佈，新增12家銀行成爲銀行類數字人民幣業務運營機構，並接入央行端數字人民幣系統。
具體包括：中信銀行、中國光大銀行、華夏銀行、中國民生銀行、廣發銀行、浦發銀行、浙商銀行等7家股份行，寧波銀行、江蘇銀行、北京銀行、南京銀行、蘇州銀行等5家城商行。
上述新增機構將在完成業務、技術準備後開展數字人民幣業務。
央行表示，此舉旨在貫徹落實“十五五”規劃綱要關於“穩步發展數字人民幣”的決策部署，進一步提升數字人民幣服務的普惠性，持續響應人民羣衆對安全、便捷、高效的數字人民幣服務需求。
此前，銀行類數字人民幣業務運營機構共10家，分別是：工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行、郵政儲蓄銀行、招商銀行、興業銀行、微衆銀行（微信支付）和網商銀行（支付寶）。
本次擴容後，銀行類數字人民幣業務運營機構將增至22家，包括6家國有大行、9家股份行、5家城商行和2家民營銀行。
央行表示，下一步將按照市場化、法治化原則有序推進運營機構擴容，進一步激發市場主體的積極性和創造性，建設開放包容、公平競爭的數字人民幣發展環境。
2026年1月1日，《關於進一步加強數字人民幣管理服務體系和相關金融基礎設施建設的行動方案》（下稱《行動方案》）正式實施，新一代計量框架、管理體系、運行機制與生態體系同步啓動，標誌着數字人民幣由現金型1.0版進入存款貨幣型數字人民幣2.0版。
根據《行動方案》，2026年1月1日起，銀行類數字人民幣運營機構爲開立在該行的數字人民幣實名錢包餘額按照該行活期存款掛牌利率計付利息，計結息規則與活期存款一致。目前，各運營機構活期存款掛牌利率爲0.05%。
2026年2月，某國有大行數字人民幣相關業務負責人對《財經》表示，“數字人民幣定位升級爲存款貨幣，可計付利息並納入存款準備金和存款保險制度，未來可與存貸匯投等業務深度融合，帶來各類交易場景的沉澱結算資金。”
另一家國有大行數字人民幣中心有關負責人則斷言，數字人民幣錢包有望成爲商業銀行的“超級”數字金融綜合入口。“數字人民幣錢包集賬戶、移動支付、可計息、可編程於一身，天然具備成爲個金業務數字化入口的潛質。”
值得注意的是，《行動方案》提及了對非銀支付機構提供數字人民幣服務的一系列安排。
江蘇省金科數字與科技金融研究院院長鄒傳偉對《財經》表示，監管層強化了對非銀行支付機構的規範管理，要求其提供數字人民幣服務時遵循嚴格監管標準：一是實施100%數字人民幣保證金制度保障客戶資金安全；二是明確其爲客戶提供的數字人民幣屬於自身負債，依法納入數字人民幣保證金監管。
此前稍早，央行參事、清華大學五道口金融學院金融發展與監管科技研究中心主任張健華接受《財經》採訪時表示，“未來運營主體將進一步擴容，財付通（微信支付）、支付寶等非銀支付機構也有可能申請成爲運營機構，數字人民幣錢包與非銀支付錢包會有更多合作機會。”
另據多家媒體報道，各家參與運營銀行的手機銀行以及微信、支付寶等非銀支付平臺，將逐步獲得開立數字人民幣錢包的權限。
對此，鄒傳偉表示，國內零售收單市場仍以非銀支付機構爲主，允許非銀支付機構獨立開立數字人民幣錢包，有望調動其推廣數字人民幣的積極性。
