無視合約強行接管港口,巴拿馬驅逐中企員工,中方僅用四招回應

由 劉白惜 發佈於 歷史

'26-02-27

巴拿馬時間2月23日,政府人員直接走進巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港辦公區。這兩個港口一個在運河太平洋端,一個在大西洋端,由長和集團旗下公司管了快三十年。

人員沒打招呼就宣佈經營權終止,所有動產包括起重機和軟件系統都歸國家海事局管。員工接到通知,必須服從政府安排,不能再跟原公司聯繫,否則刑事起訴風險擺在那兒。

當天總統穆利諾通過電視講話說這是爲了公共利益臨時接管。長和集團當天就發聲明,說這種做法不合法,會追究到底。

港口公司從1997年通過招標拿下特許權,2021年又續到2047年,期間投入大量資金升級設備,還按要求繳稅和創造崗位。

巴拿馬自己審計部門以前也確認過合同履行沒問題。可1月29日最高法院九名法官全票通過,說批准合同的那條1997年法律違憲,合同就沒了效力。

裁決一出,2月23日官方公報一刊登,接管行動立刻啓動,銜接得特別緊湊。政府把臨時運營交給馬士基旗下的APM管巴爾博亞港,MSC旗下的TIL管克里斯托瓦爾港,最多十八個月後重新招標。

長和集團在2月3日已經啓動國際商會仲裁,申請賠償超過二十億美元。2月24日公司再次強調,政府行動沒協商沒通知,對港口安全和運營帶來風險,所有損失都要對方負責。

香港特區商務及經濟發展局局長同一天向巴拿馬駐港總領事提出嚴正抗議,表達強烈不滿。中國外交部發言人毛寧在記者會上說,中方立場明確,會堅決維護企業正當合法權益。

中方第一招是暫停新項目談判。運河第四橋項目價值十四億美元,本來要緩解運河區交通壓力,現在談判直接停了。阿馬多爾郵輪碼頭翻修和地鐵擴建這些也一樣進入凍結。

巴拿馬基礎設施升級本來靠這些推動,停下來後當地規劃和就業都受影響。這些項目都是國有企業參與的,暫停屬於正常商業決定,沒違反任何國際規矩。

第二招針對進口農產品加強檢驗。巴拿馬香蕉和咖啡運到中國,清關時間拉長,檢查項目多了。香蕉這種貨放久了就容易出問題,種植園那邊每天都在算損失。

巴拿馬對華農產品出口佔它總出口不小比例,這種常規調整直接讓出口商感受到壓力。海關這麼做是基於質量監管需要,卻讓對方出口通道不那麼順暢。

第三招是建議航運企業評估替代路線。中國船舶通過巴拿馬運河的量佔兩成多,通行費貢獻接近三成。企業開始看尼加拉瓜或者墨西哥港口能不能轉貨。

消息一放出來,運河收入預期就變了。巴拿馬財政本來就靠這個,評估過程本身就給對方算賬帶來壓力。航運公司自己決定路線,屬於市場行爲。

第四招是支持企業走國際仲裁。長和旗下公司已經正式啓動程序,依據合同和投資保護條款推進。外交部和香港特區政府同時發聲,強調合同效力必須尊重。

這幾招配合起來,不需要大動作,就讓對方感受到實際後果。巴拿馬公共債務高,港口收入在經濟裏佔重要位置,這些措施戳在關鍵地方。

事件發生後,長和股價短期有波動,但公司明確說會通過法律途徑走到底。巴拿馬總統堅持行動符合國家利益,強調只是臨時安排。

仲裁還在進行,項目談判保持暫停,航線評估繼續。一份運行多年的合同說變就變,影響的不只是企業,還牽扯到國際投資環境的信任。

巴拿馬這麼做,背後有外部因素影響。最高法院裁決後,臨時接管直接給了歐美航運公司機會。長和之前想打包賣港口的交易也因爲各種審查卡在那兒。

現在接管後,巴拿馬說會估值設備並招標,但誰知道新合同會不會再出類似問題。投資者看在眼裏,對這類戰略資產的長期信心自然受考驗。

中方回應一直圍繞維護合法權益展開。外交層面多次表態,經濟層面四招落地,都講求實效。巴拿馬經濟結構單一,運河和港口是命脈,失去穩定合作後,填補缺口不是容易事。

穆利諾政府現在面對的,是實際經濟壓力和國際輿論。球在對方那邊,怎麼接下去,大家都在看。

這件事從法院裁決到強行接管,只用了一個月不到。長和員工一千二百多人直接受影響,運營突然中斷,港口衛生和安全風險也提了出來。

政府說不會裁員,但員工不能跟原公司溝通,這種管理方式本身就帶來不確定性。臨時接管人馬士基和MSC經驗豐富,能維持運轉,但長遠看,合同穩定性纔是核心。

國際上類似案例不是沒有,但像這樣用違憲審查推翻已履行合同的,確實少見。巴拿馬過去對其他外資也用過類似路數,這次輪到長和。

長和投入十八億多美元,運營近三十年,貢獻稅收和就業,現在結果是這樣。仲裁結果出來前,雙方還會繼續博弈。

中方四招不是一時衝動,而是基於事實的精準應對。暫停項目直接影響對方基建預期,加強檢驗讓出口商算成本,評估路線觸及運河收入,仲裁走法律程序留記錄。

這些措施都公開透明,符合國際慣例。巴拿馬如果想解決問題,還得回到談判桌,尊重原有合同精神。

到今天,港口已經換人管了。長和保留一切追究權利,包括對第三方串通方的。香港和內地企業海外投資環境因此多了一層思考。

巴拿馬想通過接管獲得更多控制,但實際代價正在顯現。未來幾個月,仲裁進展和經濟數據會說明更多。

跨境投資合同不是一張紙。雙方當初籤的時候都有法律背書,現在一方單方面推翻,另一方用合法手段回應。

巴拿馬債務水平高,港口收入佔比大,中方過去十年實際投入遠超其他承諾。這些數字擺在那兒,壓力自然會傳導到決策層。

中方始終強調維護企業權益,外交部和特區政府動作一致。長和作爲香港企業,得到全力支持。

四招組合打出去後,對方從最初強硬到後來強調臨時性,變化已經出現。後續怎麼走,取決於巴拿馬願不願意糾正做法,恢復正常合作軌道。

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