美國總統特朗普在2026年2月21日那天，直接在社交平臺上發出一條消息。這條消息很快傳遍全球，他直截了當地說，所有貿易伙伴都要面對新的關稅安排，中國和俄羅斯也在裏面，沒有哪個國家能躲過去。這話一出，國際上立刻熱鬧起來，大家都在琢磨這背後的意思。
就在前一天，2月20日上午，美國最高法院給出6比3的終審判決。法院認定特朗普之前用的國際緊急經濟權力法不能拿來加徵關稅。這項裁決直接推翻了他過去一年多靠這個法律建立起來的關稅體系，連他自己提名的兩位大法官都投了反對票。
回想2025年初，特朗普第二任期剛起步，就拿起這部1977年的老法律。貿易逆差被他說成國家緊急情況，然後用它來調節進口，說白了就是加關稅。先從中國商品開始，2月加了10%的所謂芬太尼關稅。到了4月2日，他把範圍擴大到全球幾十個國家和地區，稅率從10%到34%不等。
美國企業很快就坐不住了。從小商戶到大型零售商，再到物流和製造業公司，一千多家企業陸續把官司打到國際貿易法院。多個州檢察長也加入進來，大家都說總統這麼做越權了，徵稅權屬於國會，不是總統一個人說了算。
官司打了一年多。2025年5月國際貿易法院一審就判IEEPA關稅違法，8月上訴法院維持原判，11月最高法院聽完辯論。到2026年2月20日，終審結果出來，首席大法官羅伯茨在意見裏寫得很清楚，憲法把徵稅權交給國會，這部法律裏壓根沒提關稅兩個字。
特朗普敗訴後動作很快。當天晚上就簽了新行政令，換用1974年貿易法第122條。這一條允許總統在國際收支出問題時加臨時關稅，最多15%，期限150天。他先定10%，第二天就發文把稅率拉到上限。
他在那條發文裏強調，這次是全球統一行動，包括中國和俄羅斯在內，所有出口美國的商品都要算上，沒有例外。意思很明白，以前那套法律被法院堵死了，現在換新柱子繼續頂着貿易政策。
2月24日凌晨，美國海關係統更新通知。舊的IEEPA關稅停止徵收，新的一批10%附加費按規定開始收。進口商們忙着調整申報，市場也跟着出現短期波動。
中國商務部在2月23日和24日兩次回應。先說正在評估影響，然後重申反對單邊加關稅，貿易戰沒贏家。發言人確認美方停了原來的20%關稅，但新加了10%，中方會密切關注，保留調整反制措施的權利。
俄羅斯也被明確納入這次安排。特朗普的發文裏點名提到，沒有特殊待遇。莫斯科方面雖然沒立刻大動作，但貿易圈都知道，這會影響到雙方現有安排。
歐盟那邊反應挺快。2月23日就開會討論，暫停一些協議推進，還說新關稅可能違反去年談好的條款。日本選擇穩住陣腳，官員跟美方通話後確認繼續履行投資協議，首批項目已經落地。
美國國內企業可沒閒着。聯邦快遞帶頭起訴，要求退還之前繳的關稅。其他公司也排隊等着國際貿易法院處理。預算部門估算，這筆錢規模不小，退稅官司可能拖上好幾年。
第122條只有150天期限，到7月24日就到期。除非國會批准延長，否則自動失效。共和黨在國會席位不多，之前還通過過取消對加拿大關稅的法案，延續難度不小。
特朗普團隊早就準備了後手。貿易代表說正在用第232條國家安全理由和第301條不公平貿易調查，瞄準電池、化工、半導體這些新領域。調查程序走起來要幾個月甚至一年，靈活性差了不少。
這次從IEEPA到第122條的切換，讓全球貿易多了點確定中的不確定。150天窗口期裏，各國政府和美國國會、企業會有一輪博弈。中期選舉臨近，每一步都帶着政治味道。
對中國來說，整體關稅水平比原來有所下降，但301條款和232條款下的稅率還在。出口企業需要調整供應鏈，專注做好自己事情，保持定力。俄羅斯同樣要面對壓力，能源和商品出口渠道可能需要新規劃。
特朗普的這次發文，本質上是想維持貿易保護的勢頭。法院劃了線，但他還是找了另一條路繼續往前走。全球貿易伙伴都在觀察，下一步會怎麼走，150天后又會是什麼樣子。
