伊朗衝突持久化會對美國經濟增長帶來衝擊。攝/金焱
如果美伊衝突長期化，對石油市場影響持續，美國經濟增長將受到衝擊，同時通脹壓力也會加大，這將使美聯儲的決策更加複雜
文｜《財經》特約撰稿人 金焱 發自華盛頓
編輯 | 楊立贇
美國總統特朗普快刀斬亂麻的軍事行動在中東引發了戰火外溢，局勢正急劇升級。在美以轟炸伊朗的第三天，德黑蘭多處目標繼續遭到空襲，伊朗方面表示，伊朗國家電視臺、警察局和一家醫院在週日當天和夜間被襲。作爲回應，伊朗對以色列本土發動新一輪導彈攻擊，並打擊美軍在中東地區的基地，阿布扎比、沙特和阿曼均傳出發生爆炸，其中阿曼境內是首次受到類似攻擊。伊朗對中東至少九個國家發射導彈與無人機，引發一場真正的區域戰爭。
在對伊朗的攻擊將進一步升級，戰事擴大的同時，特朗普政府又在關稅戰線上喫下關鍵敗局。在美國最高法院公佈推翻特朗普政府大多數關稅的裁決一週多後，美東時間3月2日週一，美國聯邦巡迴上訴法院駁回政府“最長暫停四個月”的請求，並下令立即恢復相關程序、將案件發回美國國際貿易法院（CIT）。特朗普再次執政後，把關稅當作主要的對外經濟政策槓桿。特朗普的關稅被最高法院判定違法，如今特朗普再遭敗訴，拖延空間被上訴法院封死，表明關稅從原則判決走向退款執行的實質流程。
美國總統沒有在國會未授權的前提下徵收關稅。攝/金焱
中東戰事擴大
據阿聯酋國防部統計，伊朗單對該國就發射165枚彈道導彈及541架無人機，造成3人死亡、58人受傷。沙特拉斯坦努拉（Ras Tanura）大型煉油廠在無人機打擊後部分停產；卡塔爾暫停液化天然氣生產；歐洲天然氣價格一度上漲近50%。能源設施與航運通道同步受衝擊，中東戰火更猛烈地衝擊全球市場。隨着戰事進入第三天，歐洲安全擔憂明顯上升。分析人士指出，伊朗“霍拉姆沙赫爾-4型”（Khorramshahr 4）導彈射程可達2000公里至3000公里，理論上可覆蓋希臘、意大利、德國、波蘭與丹麥部分地區。美國中央司令部發布聲明稱，三架美國F-15E戰鬥機在科威特執行行動時因疑似“誤擊”事件墜毀，六名機組人員從F-15戰鬥機中安全彈射出來，目前情況穩定。
特朗普當地時間3月2日週一在白宮舉行的“榮譽勳章”頒發儀式上發表講話時表示，美軍“繼續在伊朗開展大規模作戰行動，以消除這個可怕的恐怖政權對美國構成的嚴重威脅”。他表示，由美國領導並與盟友以色列聯合開展的此次攻勢是“我們最後的最佳機會來打擊……並消除這個病態和邪惡的政權所構成的不可容忍的威脅”。
特朗普說，此次軍事行動有四個目標：摧毀伊朗政權的導彈能力，殲滅其海軍，確保這個世界頭號支持恐怖主義的國家永遠無法獲得核武器，並確保該政權無法繼續武裝、資助和指揮其境外的恐怖武裝。特朗普對媒體表示，不排除向伊朗派遣地面部隊，並警告對伊朗的打擊行動可能比預期更久。
PNC金融服務集團首席經濟學家格斯·福徹（Gus Faucher）對《財經》表示，當前形勢依然高度不穩定且充滿不確定性。評估潛在經濟影響的最有效方法是考慮最壞情況：即霍爾木茲海峽貿易往來中斷數月，導致布倫特原油價格持續高於每桶100美元。如果原油價格如俄烏局勢後那樣，持續數月高於每桶100美元，預計2026年實際GDP（國內生產總值）增速將放緩約0.4個百分點，總體CPI（消費者價格指數）通脹率將上升約0.5個百分點。
美聯儲前主席、美國前財政部長耶倫最新表示，取決於伊朗衝突對石油市場影響持續多久，美國經濟增長將受到衝擊，同時通脹壓力也會加大，這將使美聯儲的決策更加複雜。
當地時間3月2日深夜，伊朗伊斯蘭革命衛隊司令顧問表示，霍爾木茲海峽已被關閉，伊方將打擊所有試圖從霍爾木茲海峽通過的船隻。目前伊朗伊斯蘭革命衛隊暫未發表官方聲明。同日，集裝箱航運公司海洋網聯船務首席執行官傑里米·尼克松表示，在美以對伊朗發動襲擊後，目前約有750艘船隻滯留在霍爾木茲海峽周邊，其中集裝箱船約佔100艘。全球約10%的集裝箱船隊被困於此。
國際運輸工人聯盟和聯合談判組在官網發佈聲明表示，霍爾木茲海峽及其周邊水域在當地軍事衝突升級後已被劃定爲“高風險區域”。這一劃定意味着船東和運營商必須確保加強對海員的保護，包括過境前進行風險評估、簽訂合同保險以及海員有權拒絕駛入該區域。國際運輸工人聯盟代表全球1650萬名運輸從業者，而聯合談判組則彙集了海事行業的僱主。
政府“鉅額退庫”事件
在美國最高法院的裁決進行法律宣示後，上訴法院拒絕給特朗普政府緩衝期，則把關稅爭議推向更棘手，也更昂貴的階段：誰能退、退多少、何時退、以何種機制退。對大量現金流緊繃的小企業而言，程序每拖一天都是真金白銀的成本；對聯邦財政而言，一旦退款被貿易法院大規模啓動，將可能構成美國史上罕見的政府“鉅額退庫”事件。
據報道，聯邦巡迴上訴法院以全席聯名裁定方式，解除此前的暫停執行狀態，要求“即刻下達執行令”，並將案件發回總部位於紐約的美國國際貿易法院。該院12名現任法官參與裁定，僅一名法官未列席；裁定未附任何書面理由，也無異議。裁定本身釋放出了強烈信號，法院不願再爲行政部門提供時間窗口去重塑戰術。
此前，美國司法部試圖把時間拉長，不僅要求等待最高法院正式結案（通常需要約32天），還提出再額外給予90天“行政與立法部門評估選項”的緩衝期，合計最長約四個月。其核心邏輯是讓程序慢下來，給政府爭取空間——要麼另找法律依據續命，要麼在退款機制上談判壓縮成本。
提起訴訟的小企業則要打破其以時間換空間的策略。他們敦促上訴法院儘快結束審理階段，以便貿易法院能夠推進退款。代理進口商的法律倡導機構Liberty Justice Center在裁定後直言：“數月來，政府一再拖延。今天，法院明確表態就夠了。”
當地時間2月20日，最高法院以6比3裁定：1977年出臺的《國際緊急經濟權利法》）（IEEPA）並未賦予總統在未經國會批准的情況下徵收關稅的權力。特朗普政府依據IEEPA推進的所謂“對等關稅”以及針對特定商品的大規模加徵關稅，缺乏明確授權，因此違法。這不僅是一場關稅爭議，更是一場憲制意義上的權力劃界，關稅本質上是稅——而稅權在美國製度結構中高度“國會化”。
