緬甸的稀土礦藏這些年成了全球關注的焦點，特別是重稀土那種，產量從2014年的200噸飆到2020年的3.1萬噸，現在已經是世界第三大生產國，大部分都流向中國那邊加工，用在電動車、風力渦輪機和軍工設備上。說白了，這玩意兒是戰略資源，美國一直想擺脫對中國依賴，尤其在關稅戰打得火熱的時候。特朗普上臺後，他的團隊最近聽了幾個提案，核心就是怎麼從緬甸弄到這些稀土，繞開中國。提案裏頭提到兩種路子：一個是跟緬甸軍政府談，促成他們和克欽獨立軍達成和平協議，這樣礦區控制權能落到美國能觸及的地方；另一個是直接甩開軍政府，跟克欽獨立軍合作，因爲他們現在管着大部分礦區。克欽獨立軍成立於1961年，有上萬士兵，長期跟中央政府對着幹，二戰時還跟美軍合作過，親美傾向挺明顯的。
敏昂萊作爲緬甸軍政府的頭頭，從2021年2月發動政變推翻昂山素季政府後，就一直掌權。他1956年生人，從國防服務學院畢業，步步高昇，到2011年當上武裝部隊總司令。政變後，他成立國家行政委員會，自己當主席，後來又兼總理和代理總統。
國際上對他有各種制裁和逮捕令，比如國際刑事法院2024年11月針對羅興亞人事件發出的，還有阿根廷法院2025年2月的。他兒子經營的公司也牽扯到國防生意，受過制裁影響。但敏昂萊最近給特朗普寫了封信，日期大概在2025年7月初，信裏頭大讚特朗普的領導力，說他以愛國精神帶美國走向繁榮，還求情降低關稅，解除經濟制裁，甚至說願意派團去華盛頓談。信發出去沒多久，美國財政部7月25日就移除了對三家緬甸公司和一個叫丁拉敏的個人的制裁，這些公司包括KT服務與物流、MCM集團和Suntac科技，負責人涉及國防領域，本來2022年就被拜登列入黑名單。
特朗普團隊7月28日聽了這些提案，來源包括美國商業說客、昂山素季的前顧問，還有通過中間人跟克欽獨立軍的間接接觸。第一個提案是軟化對緬甸軍政府的態度，取消40%的關稅，撤銷制裁，跟印度合作加工重稀土，還任命特使去執行。目的是讓軍政府和克欽獨立軍談和，把礦區控制在手裏。但現實看，這路子不太靠譜，因爲軍政府和克欽獨立軍打了多年仗，矛盾深，談和得花大把時間和政治資本。特朗普作爲商人，更喜歡低成本高回報的路子，所以第二個提案更吸引人：直接跟克欽獨立軍搭上線。克欽人用拉丁字母文字，大多信基督教，二戰時幫美軍打日軍，還成立了美方支持的第101突擊隊。現在他們控制着克欽邦的礦帶，包括Chipwe-Pangwa地區，去年10月剛從軍政府手裏搶過來。
如果敏昂萊不鬆口，不把礦區讓出來，美國可能就加大對克欽獨立軍的支持。提案裏提到，通過Quad集團，特別是印度，來處理礦產，供應給美國。但專家們潑冷水，說物流太難了。礦區在山區，靠近中國邊境，道路窄，雨季泥石流一堆，基礎設施落後，沒現代化港口鐵路。瑞典作家伯特爾·林特納直言，這想法“完全瘋狂”，因爲礦石得從中國邊境運到印度，只有一條路，中國肯定會插手擋住。中國去年進口緬甸稀土氧化物和金屬1.2944萬噸，比前年同期少一半，但5月又漲了20%。克欽獨立軍接管後，提高礦稅，限制產量，導致重稀土價格暴漲，比如鋱價格飆升。
敏昂萊現在卡在中美中間，得選邊站。跟美國合作，就得斷了中國那頭的關係，把稀土拱手讓出，換取關稅減免和制裁解除。但緬甸稀土對中國太重要了，佔全球重稀土供應近一半，中國不可能坐視不管。中國去年幫軍政府在臘戍談停火，還提供噴氣機和無人機。克欽獨立軍那邊，北京也施壓，說如果不攻佔Bhamo鎮，就能擴大跨境貿易。Bhamo是軍政府要塞，離中國邊境不到100公里，仗從去年12月打到現在，克欽獨立軍投入5000多人，目的是切斷軍政府的陸路和河路補給。如果軍政府丟了Bhamo，北部貿易路線就廢了。
特朗普的算盤是削弱中國在稀土鏈的主導地位，美國自己重稀土產量少得可憐，全靠進口。但提案還處在探索階段，沒定論。白宮官員說，這只是禮節性聽聽美國商界的意見，順帶平衡對緬甸的貿易逆差。昂山素季的前顧問肖恩·特內爾去華盛頓見了國務院和國會的人，建議繼續支持緬甸反對派，通過克欽獨立軍獲取稀土，因爲他們想多元化，不想總被中國利用。克欽獨立軍最近幾個月通過中間人跟美國官員談了好幾次稀土事宜。
緬甸內戰從2021年政變後就沒停，軍政府丟了很多邊境地盤，包括礦區帶。敏昂萊3月27日在武裝部隊日說，今年底或明年初搞選舉，承諾公平投票，但風險大。中國支持選舉，因爲穩住軍政府能保經濟利益。但對敏昂萊來說，選舉可能動搖他的地位。歐盟和美國還維持制裁，他的資產被凍結。特朗普團隊評估時，考慮到緬甸公民大多被禁入美國，6月剛下令。
說到底，這事牽扯地緣博弈。美國想在家門口外插一腳，但中國有充足手段護住供應線，通過經濟合作穩軍政府，或跟緬北武裝溝通。特朗普的全球貿易攻勢包括對緬甸出口徵稅，但敏昂萊的信和美國的回應顯示，雙方在試探。克欽獨立軍控制礦區後，產量波動大，全球供應鏈受影響。印度官員說，就算合作，也得幾年建基礎設施。
敏昂萊的選擇直接影響中緬合作。如果他拒絕美國，特朗普可能真扶持叛軍，加大援助資金或訓練。克欽獨立軍有1.5萬多人，戰鬥力強。但美國專家提醒，地形和物流是硬傷，礦石大規模運出難上加難。中國外長說，早停火和平談，對中緬都有利。特朗普團隊還聽了另一個提案，繼續支持民主力量，通過反對派間接拿稀土。
緬甸稀土出口2023年峯值4.2萬噸，現在因戰亂降了。中國5月進口回升，但整體供應緊。特朗普想打破中國壟斷，在烏克蘭、格陵蘭和非洲也下手，但緬甸這塊最棘手，因爲緊挨中國。敏昂萊延長緊急狀態到2025年7月底，軍隊靠空軍撐着。國際刑事法院的逮捕令讓他出不了國，但他在內比都還穩坐。
這局面像走鋼絲。敏昂萊不交礦，美國就可能幫叛軍，加大內戰火力。但扶持叛軍也風險高，緬甸亂局複雜，美國不願深陷外國衝突。特朗普繼承拜登的政策，避免直接跟軍政府談，但稀土誘惑大。提案來源包括說客卡斯蒂略，他把緬甸稀土叫中國“金鵝”，說克欽獨立軍厭倦被中國剝削，想跟美國幹。
現實點看，成功概率低。林特納說，運礦到印度，中國肯定攔。印度礦業部沒回應，但官員強調需時長。特朗普團隊7月17日開會，聽了美國商界意見。緬甸官方媒體報了敏昂萊的信，強調共享繁榮。
敏昂萊的結局還懸着。他2025年4月訪俄羅斯，談合作。軍隊日慶典上，他檢閱部隊，宣佈選舉計劃。但叛軍推進，北部前線緊張。稀土這事，可能成中美新戰場，但緬甸老百姓遭罪最大。特朗普的貿易戰擴展到資源搶奪，緬甸成棋子。
